THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Tôi hiện đang công tác tại một cơ quan quản lý hành chính nhà nước cấp Bộ. Đơn vị Tôi mới sát nhập với 1 đơn vị khác thuộc Bộ khác. Trong quá trình vận hành đơn vị sát nhập có phát sinh một số vấn đề không giống cơ quan cũ của Tôi đã làm vì vậy Tôi xin hỏi BTC một số vấn đề sau: 1. Cơ quan tôi tổ chức tập huấn mời báo cáo viên là đối tượng không hưởng lương. Theo TT 36/2018/TT-BTC điều 5 mục 2 ghi đơn vị được giao chủ trì chi phụ cấp tiền ăn cho giảng viên theo TT số 40/2017/TT-BTC. Tại điều 12 mục 2 của TT số 40/2017/TT-BTC ghi Các khoản chi công tác phí cho giảng viên, báo cáo viên do cơ quan, đơn vị chủ trì tổ chức hội nghị chi theo quy định đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của cơ quan, đơn vị mình và ghi rõ trong giấy mời giảng viên, báo cáo viên. Xin hỏi trong trường hợp Báo cáo viên là đối tượng không hưởng lương thì việc chi công tác phí sẽ thực hiện như thế nào cho đúng quy định hiện hành? Chi công tác phí, tiền ngủ theo mức khoán cho giảng viên là đối tượng không hưởng lương thì thu nhập này có bị tính thu thuế TNCN không? 2. Cơ quan tôi có một số đặc thù về việc tập huấn cho trẻ em (đối tượng tự kỷ hoặc có hoàn cảnh đặc biệt). Giả sử cơ quan tôi có mời tập huấn các kỹ năng cho các cháu trẻ em dưới 15 tuổi tại các phường xã nội thành tại HN, địa điểm tổ chức tập huấn tại trung tâm HN và cho các cháu ăn ngủ tập trung trong thời gian tập huấn. Như vậy việc chi tiền ăn, ngủ, chi phí đi lại cho các cháu được hiểu là cho đối tượng không hưởng lương có đúng hay không? Việc chi trả các chế độ chính sách trên có hợp lý hay không vì đại biểu là các cháu ở nội thành HN và địa điểm tổ chức tập huấn cũng ở nội thành HN? Với các cháu bị bệnh mà không có khả tự lập được phải có cha mẹ đi kèm để nghe tập huấn hướng dẫn các kỹ năng thì việc chi trả chế độ tiền ăn, ngủ, chi phí đi lại cho bố mẹ các cháu áp dụng theo chế độ đại biểu không hưởng lương có đúng quy định hay không? Rất mong nhận được phản hồi của BTC.
24/07/2026
Trả lời:

Điều 11, Điều 12 Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 của Bộ Tài chính (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 6, khoản 7 Điều 1 và khoản 2 Điều 2 Thông tư số 12/2025/TT-BTC ngày 19/3/2025 của Bộ Tài chính) quy định về nội dung chi và mức chi hội nghị:

“Điều 11. Nội dung chi tổ chức hội nghị

3. Chi thù lao và các khoản công tác phí cho giảng viên, báo cáo viên đối với hội nghị tập huấn nghiệp vụ, các lớp phổ biến, quán triệt triển khai cơ chế, chính sách của Đảng và Nhà nước; chi bồi dưỡng người có báo cáo tham luận trình bày tại hội nghị.

4. Tiền thuê phương tiện đưa đón đại biểu từ nơi nghỉ đến nơi tổ chức cuộc họp trong trường hợp cơ quan, đơn vị không có phương tiện hoặc có nhưng không đáp ứng được số lượng đại biểu.

6. Chi hỗ trợ cho đại biểu là khách mời không trong danh sách trả lương của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp: Tiền ăn, tiền thuê phòng nghỉ và tiền phương tiện đi lại.

7. Trong trường hợp phải tổ chức ăn tập trung, cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị được chi bù thêm phần chênh lệch giữa mức chi thực tế do tổ chức ăn tập trung với mức đã thu tiền ăn từ tiền phụ cấp lưu trú của các đại biểu thuộc cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và các doanh nghiệp.

Điều 12. Mức chi tổ chức hội nghị

1. Chi thù lao cho giảng viên, báo cáo viên; chi cho người có báo cáo tham luận trình bày tại hội nghị: Thực hiện theo mức chi thù lao quy định đối với giảng viên, báo cáo viên tại Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30 tháng 3 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Thông tư số 06/2023/TT-BTC ngày 31 tháng 01 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 36/2018/TTBTC ngày 30 tháng 3 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. (Hiện nay thực hiện theo quy định tại Thông tư số 100/2025/TT-BTC ngày 28/10/2025 hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức)

 

2. Các khoản chi công tác phí cho giảng viên, báo cáo viên do cơ quan, đơn vị chủ trì tổ chức hội nghị chi theo quy định đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của cơ quan, đơn vị mình và ghi rõ trong giấy mời giảng viên, báo cáo viên.

4. Chi hỗ trợ tiền ăn cho đại biểu là khách mời không trong danh sách trả lương của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp theo mức khoán như sau:

a) Cuộc họp Tổ chức tại thành phố trực thuộc Trung ương: 300.000 đồng/ngày/người;

b) Cuộc họp tổ chức tại các tỉnh: 200.000 đồng/ngày/người;

c) Riêng cuộc họp do xã, phường, thị trấn tổ chức (không phân biệt địa điểm tổ chức): 150.000 đồng/ngày/người.

6. Chi hỗ trợ tiền thuê phòng nghỉ cho đại biểu là khách mời không trong danh sách trả lương của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp: Thanh toán khoán hoặc theo hóa đơn thực tế theo mức chi quy định tại Điều 7 Thông tư này.

7. Chi hỗ trợ tiền phương tiện đi lại cho đại biểu là khách mời không trong danh sách trả lương của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp: Thực hiện theo quy định tại Điều 5 Thông tư này.”

Căn cứ quy định nêu trên, trên cơ sở quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị và kế hoạch tổ chức hội nghị tập huấn được cấp có thẩm quyền phê duyệt (nội dung, đối tượng hỗ trợ,...), đề nghị đơn vị nghiên cứu để thực hiện chế độ chi hội nghị đảm bảo đúng quy định về đối tượng, nội dung chi và mức chi tổ chức hội nghị. Chính sách thuế thu nhập cá nhân thực hiện theo quy định tại pháp luật về thuế thu nhập cá nhân hiện hành (công tác phí cho người lao động theo mức quy định sẽ không tính thuế thu nhập cá nhân, chỉ tính thuế thu nhập cá nhân đối với phần cao hơn mức khoán chi quy định theo quy định tại điểm 4 khoản 2 Điều 2 Thông tư số 111/2013/TT-BTC ngày 15/8/2013 và khoản 2.9 Điều 4 Thông tư số 96/2015/TT-BTC ngày 22/6/2015 của Bộ Tài chính).

Gửi phản hồi: