THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Công ty tôi đã ký hợp đồng với đơn vị A về thi công hạng mục PCCC. Trong quá trình thực hiện hợp đồng, Cơ quan công an điều tra xác định các bình chữa cháy nhãn hiệu Dragon (xuất xứ Việt Nam) là hàng giả, nhà thầu cũng đề xuất cung cấp bình chữa cháy nhãn hiệu này. Trường hợp này, nhà thầu đề xuất Chủ đầu tư thay đổi bình chữa cháy sang hãng, xuất xứ. Sau khi phân tích, chúng tôi có 02 quan điểm như sau 1. Dẫn chiếu theo khoản 27. Điều 140 Nghị định 214/2025/NĐ-CP ngày 04/8/2025 "27. Trong quá trình thực hiện hợp đồng, trường hợp nhà thầu có đề nghị thay đổi các hàng hóa có phiên bản sản xuất, năm sản xuất mới hơn so với hàng hóa ghi trong hợp đồng thì căn cứ nhu cầu sử dụng, chủ đầu tư được chấp thuận đề xuất của nhà thầu nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây: a) Được nhà thầu thông báo bằng văn bản cho chủ đầu tư; b) Hàng hóa thay thế và hàng hóa ghi trong hợp đồng thuộc cùng hãng sản xuất và có cùng xuất xứ; c) Hàng hóa thay thế có tính năng kỹ thuật, cấu hình, thông số và các yêu cầu kỹ thuật khác tương đương hoặc tốt hơn hàng hóa ghi trong hợp đồng; d) Phù hợp với nhu cầu sử dụng; đ) Đơn giá của hàng hóa không vượt đơn giá ghi trong hợp đồng." Trên cơ sở đó, không chấp thuận việc thay đổi hàng hóa nhà thầu đề xuất do hàng hóa không cùng hãng sản xuất và không cùng xuất xứ. Nếu không chấp thuận thì giải pháp tiếp theo làm như thế nào? 2. Theo khoản 6, Điều 12 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng " 6. Thay đổi chủng loại, nguồn gốc xuất xứ vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho công trình xây dựng: a) Các vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị được thay thế phải đáp ứng được yêu cầu thiết kế, phù hợp với các quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng và được chủ đầu tư chấp thuận, phê duyệt theo quy định của hợp đồng; b) Đối với công trình sử dụng vốn đầu tư công và vốn nhà nước ngoài đầu tư công, nếu việc thay đổi dẫn đến điều chỉnh dự án thì thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý dự án đầu tư xây dựng." Do vậy có 02 câu hỏi: - Có thể xác định trường hợp này là trường hợp bất khả kháng không?. Nếu có thì chủ đầu tư chấp thuận cho nhà thầu thay đổi hàng hóa có chất lượng tương đương và đảm bảo theo yêu cầu thiết kế không. - Nếu không áp dụng được thì chủ đầu tư xử lý trường hợp này như thế nào? Kính mong quý đơn vị hỗ trợ giúp ạ!
06/02/2026
Trả lời:

Theo quy định tại khoản 2 Điều 67 Luật Đấu thầu, hợp đồng được ký kết giữa các bên phải phù hợp với nội dung trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, kết quả thương thảo hợp đồng (nếu có), quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, trong đó nêu rõ phạm vi công việc dành cho nhà thầu phụ đặc biệt (nếu có) và giá trị công việc tối đa dành cho nhà thầu phụ. Giá trị công việc tối đa dành cho nhà thầu phụ không bao gồm khối lượng công việc dành cho nhà thầu phụ đặc biệt.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 113và khoản 1 Điều 116 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, hợp đồng ký kết giữa chủ đầu tư (hoặc đơn vị được ủy quyền) với nhà thầu là hợp đồng dân sự và được xác lập bằng văn bản. Hợp đồng đã được các bên ký kết, có hiệu lực và phù hợp với quy định của pháp luật là cơ sở pháp lý cao nhất ràng buộc trách nhiệm, nghĩa vụ của các bên trong quá trình thực hiện hợp đồng và để giải quyết tranh chấp phát sinh (nếu có).Các yêu cầu về chất lượng hàng hoá, dịch vụ phải được quy định cụ thể thông qua chỉ tiêu, thông số, quy cách kỹ thuật sản phẩm, quy trình kiểm soát chất lượng nêu trong yêu cầu kỹ thuật, điều kiện cụ thể của hợp đồng và các nội dung khác trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu. Trên cơ sở đề xuất của nhà thầu trong hồ sơ dự thầu, các nội dung làm rõ, bổ sung trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và nội dung thương thảo (nếu có), hoàn thiện hợp đồng, yêu cầu về chất lượng hàng hóa, dịch vụ được bổ sung, hoàn thiện để ký kết hợp đồng làm cơ sở thực hiện.

Theo đó, việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải tuân thủ quy định tại khoản 1 Điều 29 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, việc ký kết, thực hiện hợp đồng tuân thủ quy định tại khoản 2 Điều 67 Luật Đấu thầu, khoản 1 Điều 113 và khoản 1 Điều 116 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP nêu trên. Trường hợp trong quá trình thực hiện hợp đồng, hàng hóa của nhà thầu là hàng giả, chủ đầu tư cần căn cứ vào các điều khoản quy định trong hợp đồng, hồ sơ mời thầu để có cơ sở xử lý cho phù hợp.

Gửi phản hồi: