THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Chủ đầu tư là một công ty Việt Nam tổ chức mời thầu gói thầu cung cấp dịch vụ nổ mìn phục vụ hoạt động tìm kiếm, thăm dò, khai thác dầu khí tại thềm lục địa Việt Nam. Hồ sơ mời thầu (HSMT) yêu cầu nhà thầu phải được pháp luật cho phép tham gia chào thầu và cung cấp dịch vụ nổ mìn. Gói thầu được gửi đến một số nhà thầu trong và ngoài nước.

Đến thời hạn đóng thầu, có cả nhà thầu trong nước và pháp nhân nước ngoài nộp hồ sơ dự thầu. Sau khi đánh giá hồ sơ pháp lý, chủ đầu tư xác định nhà thầu nước ngoài đủ tư cách tham gia và tiến hành mở hồ sơ tài chính của nhà thầu này.

Theo quy định của Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 và Nghị định số 31/2021/NĐ-CP, dịch vụ nổ mìn là ngành nghề hạn chế tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài. Đồng thời, theo Luật số 42/2024/QH15 về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, đây là ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

Tôi xin hỏi:

Pháp nhân nước ngoài có đủ tư cách hợp lệ để tham gia và chào thầu cung cấp dịch vụ nổ mìn trong trường hợp này không?

Chủ đầu tư có thể căn cứ Luật Dầu khí để xác định nhà thầu nước ngoài đủ tư cách tham gia hay không?

Việc HSMT không viện dẫn Nghị định số 31/2021/NĐ-CP có phải là căn cứ để chủ đầu tư công nhận tư cách hợp lệ của nhà thầu nước ngoài không?

Trường hợp nhà thầu nước ngoài cam kết sẽ chuyển giao toàn bộ hoặc thuê thầu phụ trong nước thực hiện dịch vụ nổ mìn thì có được xem là đáp ứng điều kiện pháp lý hay không?

Nếu nhà thầu nước ngoài không đủ tư cách hợp lệ nhưng chủ đầu tư đã mở hồ sơ tài chính thì chủ đầu tư phải xử lý tình huống này như thế nào theo quy định pháp luật đấu thầu?

20/03/2026
Trả lời:

Theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Luật Đấu thầu (được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 90/2025/QH15), hoạt động đấu thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này phải tuân thủ quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Theo quy định tại điểm d khoản 7 Điều 3 Luật Đấu thầu, doanh nghiệp nhà nước được tự quyết định việc mua sắm trên cơ sở bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả và trách nhiệm giải trình đối với việc lựa chọn nhà thầu không sử dụng vốn ngân sách nhà nước.

Theo quy định tại khoản 4 Điều 37 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, hồ sơ mời thầu phải quy định nội dung đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính của nhà thầu, một trong các nội dung là nhà thầu bảo đảm tư cách hợp lệ theo quy định tại Điều 5 của Luật Đấu thầu.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 29 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và các yêu cầu khác trong hồ sơ mời thầu, căn cứ vào hồ sơ dự thầu đã nộp, các tài liệu giải thích, làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu để bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực hiện gói thầu; trường hợp hồ sơ mời thầu có các nội dung làm hạn chế cạnh tranh theo quy định tại khoản 2 Điều 26 của Nghị định này thì các nội dung này không phải căn cứ để xem xét đánh giá hồ sơ dự thầu.

Theo đó, trường hợp gói thầu được tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 214/2025/NĐ-CP thì việc lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu được thực hiện theo quy định nêu trên.

Ngoài ra, theo quy định khoản 2 và điểm g khoản 7 Điều 3 Luật Đấu thầu (được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 90/2025/QH15), việc lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng dầu khí thực hiện theo quy định của pháp luật về dầu khí; Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp được tự quyết định việc mua sắm trên cơ sở bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả và trách nhiệm giải trình đối với hoạt động lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ dầu khí, hàng hóa phục vụ hoạt động dầu khí phù hợp với hợp đồng dầu khí được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của Luật Dầu khí.

Gửi phản hồi: