CHI TIẾT HỎI ĐÁP

Tôi xin gửi ý kiến hỏi về một số vấn đề liên quan đến việc áp dụng điện mặt trời mái nhà tại các công trình công lập, đặc biệt là tài sản công. Vừa qua, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 135/2024/NĐ-CP ngày 22/10/2024 quy định cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển điện mặt trời mái nhà tự sản xuất, tự tiêu thụ, áp dụng cho các công trình xây dựng bao gồm cơ quan công sở, đơn vị sự nghiệp công lập (như bệnh viện công), với các ưu đãi như miễn giấy phép hoạt động điện lực, không giới hạn công suất cho mô hình tự sản tự tiêu, và ưu tiên bố trí ngân sách cho các trụ sở cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công, tài sản công. Nghị định này tiếp tục thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (PDP8) tại Quyết định 500/QĐ-TTg ngày 15/5/2023, nhằm thúc đẩy năng lượng sạch, giảm chi phí và bảo vệ môi trường. Dựa trên các quy định trên, tôi xin hỏi ý kiến của Quý Bộ về tính khả thi của việc bên thứ ba (như doanh nghiệp tư nhân hoặc công ty năng lượng) hợp tác với các đơn vị sử dụng tài sản công (ví dụ: bệnh viện công lập, cơ quan nhà nước) để lắp đặt hệ thống điện mặt trời trên mái nhà – là tài sản công. Cụ thể: Bên thứ ba chịu trách nhiệm toàn bộ đầu tư, lắp đặt, vận hành và bảo trì hệ thống điện mặt trời. Hệ thống hoạt động theo mô hình tự sản tự tiêu, với giá bán điện cho đơn vị sử dụng (bệnh viện hoặc cơ quan công) thấp hơn giá điện của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), nhằm giúp đơn vị tiết kiệm chi phí vận hành mà không ảnh hưởng đến ngân sách nhà nước. Việc hợp tác này có phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành về quản lý, sử dụng tài sản công (Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017 và các văn bản hướng dẫn), cho thuê tài sản công, hợp tác công tư (PPP theo Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư), và các quy định liên quan đến năng lượng tái tạo không? Nếu có, cần những thủ tục, điều kiện hoặc văn bản pháp lý nào để thực hiện (ví dụ: đấu thầu, phê duyệt của cơ quan quản lý tài sản công, hợp đồng thuê mái nhà hoặc hình thức hợp tác khác)? Tôi tin rằng mô hình này không chỉ giúp các đơn vị sử dụng tài sản công giảm chi phí điện năng mà còn góp phần thực hiện mục tiêu quốc gia về năng lượng tái tạo, phát triển bền vững và tiết kiệm ngân sách nhà nước. Rất mong nhận được ý kiến phản hồi từ Quý Bộ để làm rõ vấn đề này. Trân trọng cảm ơn

04/03/2026