THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Trang chủ
Giới thiệu bộ
Lãnh đạo Bộ
Tin Tức Tài Chính
Hệ thống văn bản
Hỏi đáp CSTC
Hỏi:
(eD) - Rà soát phản ánh của Sở Tư pháp tỉnh Bắc Ninh về việc khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật trong lĩnh vực tài chính, đầu tư.
Nội dung phản ánh của Sở Tư pháp tỉnh Bắc Ninh về quy định tại khoản 9 Điều 8 Luật NSNN số 89/2025/QH15: Chưa rõ đối với các trường hợp sử dụng vốn sự nghiệp NSNN để bảo trì, cải tạo, sửa chữa, xây dựng mới hạng mục công trình trong dự án đã đầu tư xây dựng có tổng mức đầu tư trên 20 tỷ đồng có phải tuân thủ Luật Đầu tư công hay không?
03/09/2025
Trả lời:
Thực hiện Thông báo số 08-TB/BCĐTW ngày 08/8/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật và Kết luận của Đồng chí Tổng bí thư Tô Lâm, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế pháp luật tại Phiên họp chuyên đề của Ban Chỉ đạo; liên quan đến nội dung phản ánh của Sở Tư pháp tỉnh Bắc Ninh về quy định tại khoản 9 Điều 8 Luật NSNN số 89/2025/QH15: Chưa rõ đối với các trường hợp sử dụng vốn sự nghiệp NSNN để bảo trì, cải tạo, sửa chữa, xây dựng mới hạng mục công trình trong dự án đã đầu tư xây dựng có tổng mức đầu tư trên 20 tỷ đồng có phải tuân thủ Luật Đầu tư công hay không; Bộ Tài chính có ý kiến trả lời như sau: 1. Về quy định của pháp luật liên quan 1.1. Khoản 9 Điều 8 Luật NSNN số 89/2025/QH15 quy định: Điều 8. Nguyên tắc quản lý NSNN: […] 9. Việc quyết định đầu tư và chi đầu tư chương trình, nhiệm vụ, dự án có sử dụng vốn NSNN phải phù hợp với Luật Đầu tư công và quy định của pháp luật khác có liên quan. 1.2. Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15: Điều 6. Phân loại dự án đầu tư công: 1. Căn cứ vào tính chất, dự án đầu tư công được phân loại như sau: a) Dự án có cấu phần xây dựng là dự án sử dụng vốn đầu tư công để đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng dự án đã đầu tư xây dựng, bao gồm cả phần mua tài sản, mua trang thiết bị của dự án; 1.3. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật NSNN số 56/2024/QH15: Điều 4. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật NSNN: 1. Sửa đổi, bổ sung khoản 10 và bổ sung khoản 10a vào sau khoản 10 Điều 8 như sau: [...] b) Bổ sung khoản 10a vào sau khoản 10 như sau: “10a. Các nhiệm vụ chi NSNN được bố trí từ hai nguồn (chi đầu tư công và chi thường xuyên): mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; chi thuê hàng hóa, dịch vụ; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng và các nhiệm vụ cần thiết khác. Chính phủ quy định chi tiết khoản này.” 1.4. Luật NSNN số 89/2025/QH15 quy định: Điều 40. Các nhiệm vụ chi NSNN được bố trí từ hai nguồn chi đầu tư công và chi thường xuyên: […] 4. Mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; thuê hàng hóa, dịch vụ; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng. […] 7. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
1.5. Thông tư số 65/2021/TT-BTC ngày 29/7/2021 của Bộ Tài chính1: Điều 2. Phạm vi điều chỉnh: 1. Thông tư này hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo dưỡng, sửa chữa tài sản công […].2. Thông tư này không điều chỉnh đối với: a) Kinh phí xây dựng, cải tạo, nâng cấp, mở rộng tài sản công theo quy định tại khoản 1 Điều 6 của Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn; 1.6. Nghị định 98/2025/NĐ-CP ngày 06/5/2025 của Chính phủ2: Điều 1. Phạm vi điều chỉnh: 1. Nghị định này quy định việc lập dự toán, phân bổ dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí chi thường xuyên NSNN quy định tại khoản 6 Điều 4 Luật NSNN để thực hiện các nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao, gồm: […] b) Sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng, pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và pháp luật của ngành, lĩnh vực có liên quan. 2. Nghị định này không điều chỉnh đối với các nội dung: […] d) Nhiệm vụ cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng […] sử dụng nguồn vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công. Điều 4. Nguyên tắc bố trí dự toán, quản lý sử dụng và quyết toán kinh phí chi thường xuyên NSNN: […] b) Đối với nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng phải căn cứ quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, quy định về quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho công trình theo quy định pháp luật của ngành, lĩnh vực có liên quan để lập dự toán trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định, tối đa không quá 20 tỷ đồng/nhiệm vụ; việc phân bổ dự toán kinh phí chi thường xuyên để thực hiện nhiệm vụ không được vượt quá tổng dự toán chi thường xuyên được giao của cơ quan, đơn vị trong năm ngân sách. Theo đó, đề nghị Sở Tư pháp tỉnh Bắc Ninh nghiên cứu, thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành. 2. Ngoài ra, triển khai thực hiện Luật NSNN năm 2025, hiện nay Bộ Tài chính đang chủ trì xây dựng dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định về việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán chi thường xuyên NSNN để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng; chi phí chuẩn bị, phê duyệt dự án đầu tư công sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài; lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; lập , thẩm định, quyết định dự án đầu tư; mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; chi thuê hàng hóa, dịch vụ; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng; hoạt động quy hoạch và các nhiệm vụ cần thiết khác (quy định chi tiết Điều 40 Luật NSNN năm 2025). Ngày 21/8/2025, Bộ Tài chính đã có văn bản số 12945/BTC-KTN lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương về dự thảo Nghị định.
1 Thông tư số 65/2021/TT-BTC ngày 29/7/2021 của Bộ Tài chính quy định về lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo dưỡng, sửa chữa tài sản công. 2 Nghị định số 98/2025/NĐ-CP ngày 06/5/2025 của Chính phủ quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán chi thường xuyên NSNN để mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; chi thuê hàng hóa, dịch vụ; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng và các nhiệm vụ cần thiết khác.
Theo đó, trường hợp có vướng mắc, đề nghị địa phương tổng hợp, gửi Bộ Tài chính để tổng hợp, nghiên cứu, hoàn thiện dự thảo Nghị định trình Chính phủ xem xét, ban hành. Trên đây là ý kiến của Bộ Tài chính để Sở Tư pháp tỉnh Bắc Ninh nghiên cứu, thực hiện đảm bảo quy định./.
Gửi phản hồi:

lĩnh vực hỏi đáp cstc -