Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Kính gửi Bộ Tài Chính! Tôi có câu hỏi như sau liên quan đến thông tư 23/2023/TT-BTC, mong được bộ tài chính giải đáp. Công ty chúng tôi là Công ty cổ phần vốn nhà nước, hoạt động trong lĩnh vực sản xuất và kinh doanh nước sạch, được nhà nước giao cho quản lý vận hành một số dự án nhà nước đầu tư, giao cho doanh nghiệp theo hình thức không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp. + Theo Điểm c) - Khoản 2 - Điều 1 của Thông tư 23/2023/TT-BTC quy định: "2. Thông tư này không điều chỉnh đối với: c) Tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng do Nhà nước đầu tư, quản lý được giao cho đối tượng quản lý theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công." + Theo Khoản 2 - Điều 4 - LUẬT QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG "2. Tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng là các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật, công trình kết cấu hạ tầng xã hội và vùng đất, vùng nước, vùng biển gắn với công trình kết cấu hạ tầng, bao gồm: hạ tầng giao thông, hạ tầng cung cấp điện, hạ tầng thủy lợi và ứng phó với biến đổi khí hậu, hạ tầng đô thị, ....." Theo quy định tại Mục 1.5.17 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 03:2012/BXD về nguyên tắc phân loại, phân cấp công trình dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật đô thị do Bộ Xây dựng ban hành thì Công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị được quy định như sau: "Công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị bao gồm: cấp nước, thoát nước, cấp điện, chiếu sáng, công trình cấp xăng dầu và khí đốt, thông tin liên lạc, hệ thống thu gom và xử lý chất thải rắn, nghĩa trang, công trình giao thông đô thị" Nên theo ý hiểu của tôi, các tài sản là các công trình cấp nước không thuộc đối tượng quy định của thông tư 23/2023/TT-BTC. Tức là các tài sản là các công trình cấp nước, thoát nước sẽ không phải tăng theo thông tư này. Xin Bộ Tài chính làm rõ giúp vấn đề. Nếu doanh nghiệp phải tăng tài sản và trích khấu hao (hoặc hao mòn), kính đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn việc hạch toán và theo dõi như thế nào. Xin cảm ơn!
05/12/2024
Trả lời:

1. Tại điểm b khoản 3 Điều 5 Nghị định số 43/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch quy định: “Giao tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch theo hình thức ghi tăng vốn nhà nước cho doanh nghiệp có vốn nhà nước...”.

Căn cứ quy định nêu trên thì tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch được giao cho doanh nghiệp quản lý theo hình thức ghi tăng vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Tuy nhiên, theo nội dung câu hỏi của Độc giả thì Công ty đang được giao quản lý vận hành một số công trình cấp nước theo hình thức không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Vì vậy, đề nghị Độc giả căn cứ quy định tại Nghị định số 43/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ để báo cáo các cấp có thẩm quyền rà soát, thực hiện việc giao tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch cho doanh nghiệp theo đúng quy định.    

2. Về việc thực hiện hạch toán đối với tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước:

2.1. Tại khoản 2 Điều 1 Thông tư số 23/2023/TT-BTC ngày 25/4/2023 của Bộ Tài chính quy định:

“Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

2. Thông tư này không điều chỉnh đối với:

a) Tài sản cố định đang thuê hoạt động; tài sản cố định bảo quản hộ, giữ hộ, cất giữ hộ Nhà nước hoặc các tổ chức, cá nhân khác.

b) Tài sản cố định là tài sản đặc biệt, tài sản chuyên dùng tại đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 64 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công. Chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao đối với các tài sản này thực hiện theo quy định riêng của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an.

c) Tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng do Nhà nước đầu tư, quản lý được giao cho đối tượng quản lý theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công”.

Căn cứ quy định nêu trên, các công trình cấp nước do Nhà nước đầu tư, quản lý là tài sản kết cấu hạ tầng thuộc tài sản công thì không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư số 23/2023/TT-BTC.

2.2. Tại khoản 1 Điều 98 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công quy định: “Việc quản lý, sử dụng tài sản công do Nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý và đã được tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp được thực hiện theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và pháp luật có liên quan”.

Tại Điều 1 Thông tư số 73/2022/TT-BTC ngày 15/12/2022 của Bộ Tài chính quy định:

“Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Thông tư này quy định chế độ quản lý, tính hao mòn, trích khấu hao đối với tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch là tài sản cố định (sau đây gọi là tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch) do Nhà nước đầu tư, quản lý giao cho cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập quản lý theo quy định tại Nghị định số 43/2022/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2022 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch (sau đây gọi tắt là Nghị định số 43/2022/NĐ-CP) bao gồm:

a) Tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch nông thôn tập trung.

b) Tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch đô thị.

2. Đối với tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch giao cho doanh nghiệp quản lý theo hình thức tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp thì việc quản lý, trích khấu hao thực hiện theo quy định của pháp luật về chế độ quản lý, sử dụng và trích khấu hao tài sản cố định áp dụng cho doanh nghiệp; không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư này”.

Căn cứ quy định nêu trên, trường hợp công trình cấp nước do Nhà nước đầu tư, quản lý đã được Nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý và đã được tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp thì việc quản lý, trích khấu hao thực hiện theo quy định của pháp luật về chế độ quản lý, sử dụng và trích khấu hao tài sản cố định áp dụng cho doanh nghiệp./.

Gửi phản hồi: