Kính gửi Bộ Tài chính. Tôi có 1 thắc mắc vấn đề như sau: Huyện tôi có thành lập Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ GPMB gồm các cán bộ công chức, viên chức của các phòng ban; lâu nay các cán bộ, công chức, viên chức này không được hưởng một sự hỗ trợ nào từ kinh phí tổ chức thực hiện GPMB. Lý do: Do cán bộ phụ trách kế toán áp dụng theo khoản c mục 2 điều 1 chương 1 của Thông tư 61/2022/TT-BTC.
Vậy nên tôi muốn hỏi cách hiểu và áp dụng của Tôi như sau có đúng không:
Về cách hiểu:
Thứ nhất, theo khoản c mục 2 điều 1 chương 1 nêu trên, được hiểu là: cán bộ, công chức, viên chức được huy động từ các cơ quan, đơn vị của nhà nước để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo chế độ kiêm nhiệm; trường hợp này không nằm trong thành viên Hội đồng BT-HT-GPMB (không có tên trong Quyết định thành lập Hội đồng), chỉ được điều động khi cần giải quyết các sự vụ, sự việc mới tham gia; không phải ký tên trong biên bản kiểm kê, áp giá nên: “Kinh phí để chi lương, các khoản đóng góp theo tiền lương và các khoản phụ cấp lương theo chế độ quy định do cơ quan, đơn vị có cán bộ, công chức, viên chức đó chi trả”
Thứ hai, theo mục 3 điều 4 chương 2 thì được hiểu là: cán bộ, công chức, viên chức được huy động từ các cơ quan, đơn vị của nhà nước để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo chế độ kiêm nhiệm theo từng dự án GPMB nhưng là thành viên của Hội đồng BT-HT-GPMB (có tên trong Quyết định thành lập Hội đồng, chịu trách nhiệm về kết quả của công tác GPMB, chịu trách nhiệm ký tên vào các biên bản kiểm kê, áp giá…) và đây được gọi là Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường liên quan đến việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất thì được sử dụng kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất khi NN thu hồi đất để chi hỗ trợ cho các công chức, viên chức, người lao động thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi NN thu hồi đất.
Bên cạnh đó “Kinh phí để chi lương, các khoản đóng góp theo tiền lương và các khoản phụ cấp lương” là một phạm trù khác. Các khoản chi để thực hiện kiểm kê, kiểm đếm, áp giá, tuyên truyền vận động.... nó không thuộc lương và cũng không thuộc các khoản phụ cấp theo lương mà là kinh phí hỗ trợ cho cán bộ công chức bỏ sức lao động, chất xám, xăng xe, thời gian nghiên cứu tài liệu, điều tra, khảo sát, tuyền truyền... làm các nhiệm vụ hoàn thành việc GPMB.
Từ cách hiểu trên chúng tôi áp dụng như sau:
Các thành viên là cán bộ, công chức, viên chức của Hội đồng BT-HT-GPMB được phân công nhiệm vụ cụ thể (sau khi có QĐ thành lập Hội đồng của UBND huyện), khi tham gia công tác kiểm kê, áp giá, vận động, kiểm tra, giải quyết vướng mắc.. thì được chấm công, tính ngày công để chi hỗ trợ từ kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất khi NN thu hồi đất; trên cơ sở các nhiệm vụ, đầu việc thực hiện theo Thông báo phân công nhiệm vụ.
Mức chi: Thực hiện theo Nghị Quyết số 99/2023/NQ-HĐND ngày 06/6/2023 của HĐND tỉnh Hà Tĩnh
Như vậy, cách hiểu và cách áp dụng như trên có gì sai không. Mong sớm nhận được hướng dẫn của Bộ Tài chính để tôi có thể thực hiện đúng quy định và đáp ứng được mong mỏi của các cán bộ, công chức, viên chức lâu nay là thành viên của Hội đồng GPMB (có QĐ thành lập) nhưng không được chi trả hỗ trợ.
24/10/2024
