Trả lời phiếu câu hỏi số 240726-39, Cục QLKT có ý kiến như sau:

1. Về việc lập và trình bày báo cáo tài chính năm 2023

Tại Điều 1 Thông tư số 200/2014/TT-BTC ngày 22/12/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kế toán doanh nghiệp quy định (Thông tư số 200/2014/TT-BTC):

“Thông tư này hướng dẫn kế toán áp dụng đối với các doanh nghiệp thuộc mọi lĩnh vực, mọi thành phần kinh tế. Các doanh nghiệp vừa và nhỏ đang thực hiện kế toán theo Chế độ kế toán áp dụng cho doanh nghiệp vừa và nhỏ được vận dụng quy định của Thông tư này để kế toán phù hợp với đặc điểm kinh doanh và yêu cầu quản lý của mình.”

Tại điểm a khoản 1 Điều 46 Thông tư số 200/2014/TT-BTC quy định:

“Tài khoản này chỉ dùng ở đơn vị không thành lập ban quản lý dự án để phản ánh chi phí thực hiện các dự án đầu tư XDCB (bao gồm chi phí mua sắm mới TSCĐ, xây dựng mới hoặc sửa chữa, cải tạo, mở rộng hay trang bị lại kỹ thuật công trình) và tình hình quyết toán dự án đầu tư XDCB ở các doanh nghiệp có tiến hành công tác mua sắm TSCĐ, đầu tư XDCB, sửa chữa lớn TSCĐ.

Công tác đầu tư XDCB và sửa chữa lớn TSCĐ của doanh nghiệp có thể được thực hiện theo phương thức giao thầu hoặc tự làm. Ở các doanh nghiệp tiến hành đầu tư XDCB theo phương thức tự làm thì tài khoản này phản ánh cả chi phí phát sinh trong quá trình xây lắp, sửa chữa.

Các đơn vị có thành lập ban quản lý dự án đầu tư xây dựng và tổ chức bộ máy kế toán riêng thì thực hiện theo quy định của Thông tư số 195/2012/TT-BTC hướng dẫn Chế độ kế toán đơn vị chủ đầu tư.”

Căn cứ các quy định nêu trên, doanh nghiệp căn cứ vào mô hình tổ chức, để áp dụng chế độ kế toán cho phù hợp, theo đó:

- Trường hợp doanh nghiệp không thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng: Doanh nghiệp sử dụng Tài khoản 241- Xây dựng cơ bản dở dang để hạch toán chi phí đầu tư xây dựng theo chế độ kế toán doanh nghiệp ban hành tại Thông tư số 200/2014/TT-BTC ngày 22/12/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

- Trường hợp doanh nghiệp thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng áp dụng chế độ kế toán theo hướng dẫn tại Thông tư số 195/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn kế toán áp dụng cho đơn vị chủ đầu tư để thực hiện việc hạch toán kế toán chi phí đầu tư xây dựng.

2. Quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công

Quy định của pháp luật về xử lý tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước quy định tại:

- Các Điều 100, 101 và 104 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công;

- Từ ngày 01/01/2018 đến ngày 30/6/2025: Quy định tại Chương IX (từ Điều 89 đến Điều 94) Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 114/2024/NĐ-CP ngày 15/9/2024, Nghị định số 50/2025/NĐ-CP ngày 28/02/2025 của Chính phủ);

- Từ ngày 01/7/2025 đến nay: Quy định tại Chương IX (từ Điều 88 đến Điều 94) Nghị định số 186/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 2, khoản 4 Điều 6 Nghị định số 286/2025/NĐ-CP ngày 03/11/2025) của Chính phủ). Trong đó:

+ Tại khoản 2 Điều 88 Nghị định số 186/2025/NĐ-CP quy định:

“2. Tài sản là kết quả của quá trình thực hiện dự án là công trình xây dựng và các tài sản khác được đầu tư xây dựng, mua sắm theo mục tiêu của dự án được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt.”

+ Việc xử lý tài sản là kết quả của quá trình thực hiện dự án được thực hiện theo quy định tại Điều 93 Nghị định số 186/2025/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 4 Điều 6 Nghị định số 286/2025/NĐ-CP); trong đó:

(i) Đối với tài sản là kết quả của quá trình thực hiện dự án đã xác định đối tượng thụ hưởng thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 93 Nghị định số 186/2025/NĐ-CP.

(ii) Đối với tài sản là kết quả của quá trình thực hiện dự án không xác định đối tượng thụ hưởng thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 93 Nghị định số 186/2025/NĐ-CP.

Như vậy, pháp luật về tài sản công hiện hành đã quy định chế độ quản lý, xử lý tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước, trong đó có tài sản là kết quả của dự án.

3. Nội dung câu hỏi của độc giả chỉ nêu “khi chưa hoàn thành dự án, tài sản là kết quả đầu ra của dự án”; do đó, đề nghị độc giả căn cứ quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật về xây dựng, pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và hồ sơ, tài liệu cụ thể của dự án để xác định, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

Đề nghị Quý độc giả nghiên cứu và thực hiện./.