THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:

Theo quy định, đối với gói thầu có giá trị bảo đảm dự thầu dưới 50 triệu đồng, nhà thầu được phép áp dụng hình thức cam kết trong đơn dự thầu. Tuy nhiên, trong thực tế triển khai, có nhiều nhà thầu vừa thực hiện cam kết trong đơn dự thầu, đồng thời vừa nộp hình thức thư bảo lãnh dự thầu của ngân hàng.

Trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, tổ chuyên gia phát hiện nhiều thư bảo lãnh không đáp ứng yêu cầu theo hồ sơ mời thầu (E-HSMT) như: sai tên bên thụ hưởng, sai tên gói thầu, sai thời gian hiệu lực, thiếu văn bản ủy quyền hợp lệ của người đại diện ký bảo lãnh,...

Tổ chuyên gia đã tiến hành yêu cầu nhà thầu làm rõ. Sau thời hạn làm rõ, có trường hợp nhà thầu phản hồi, có trường hợp không phản hồi hoặc chưa đáp ứng nội dung yêu cầu làm rõ của tổ chuyên gia.

Sau đó, tổ chuyên gia đã họp và thống nhất đối với những trường hợp bảo đảm dự thầu dưới 50 triệu đồng sẽ không căn cứ vào thư bảo lãnh dự thầu của ngân hàng mà căn cứ vào cam kết trong đơn dự thầu để tiến hành đánh giá.

Căn cứ theo quy định tại Chương I, Mục 29.5, Điểm b E-HSMT với nội dung:"b) Trường hợp có sự sai khác giữa thông tin về bảo đảm dự thầu mà nhà thầu kê khai trên webform và thông tin trong file scan bảo đảm dự thầu đính kèm thì căn cứ vào thông tin trong file scan bảo đảm dự thầu (đối với trường hợp áp dụng thư bảo lãnh dự thầu hoặc giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh bằng văn bản giấy) để đánh giá;"

Tôi xin hỏi: Việc tổ chuyên gia quyết định không căn cứ vào thư bảo lãnh dự thầu mà chuyển sang căn cứ vào cam kết trong đơn dự thầu để đánh giá đối với trường hợp giá trị bảo đảm dưới 50 triệu đồng có bảo đảm đúng nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu qua mạng hay không? Trường hợp nhà thầu nộp đồng thời cả cam kết trong đơn dự thầu và thư bảo lãnh dự thầu của ngân hàng nhưng thư bảo lãnh không hợp lệ và nhà thầu không làm rõ đáp ứng, tổ chuyên gia phải xử lý như thế nào theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu?

12/11/2026
Trả lời:
Theo quy định tại Mục 18.1 và Mục 18.8 Chương I Mẫu E-HSMT ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC, khi tham dự thầu qua mạng, nhà thầu phải thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu trước thời điểm đóng thầu theo một hoặc các hình thức thư bảo lãnh do đại diện hợp pháp của tổ chức tín dụng trong nước hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam phát hành hoặc giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh của doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ trong nước, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam phát hành. Trường hợp giá trị bảo đảm dự thầu nhỏ hơn 50 triệu đồng thì thực hiện theo quy định tại Mục 18.8 E-CDNT. Đối với gói thầu có giá trị bảo đảm dự thầu theo quy định tại Mục 18.2 E-CDNT nhỏ hơn 50 triệu đồng, tại thời điểm đóng thầu, nhà thầu không phải đính kèm thư bảo lãnh hoặc giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh theo quy định tại Mục 18.1 E-CDNT mà phải cam kết trong đơn dự thầu (không phải đính kèm cam kết riêng bằng văn bản) là nếu được mời vào đối chiếu tài liệu hoặc vi phạm quy định tại điểm b Mục 18.5 E-CDNT thì phải nộp một khoản tiền hoặc Séc bảo chi (trong trường hợp thời hạn hiệu lực của Séc bảo chi đáp ứng yêu cầu của chủ đầu tư) hoặc thư bảo lãnh dự thầu hoặc giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh với giá trị quy định tại Mục 18.2 E-CDNT (thời gian có hiệu lực của thư bảo lãnh dự thầu hoặc giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh là số ngày được quy định trong Thông báo mời đối chiếu tài liệu và được tính từ ngày thực hiện đối chiếu tài liệu). Trường hợp nhà thầu chọn áp dụng thư bảo lãnh hoặc giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh khi đối chiếu tài liệu nhưng thư bảo lãnh hoặc giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh của nhà thầu không đáp ứng quy định tại Mục 18.3 E-CDNT thì nhà thầu phải nộp một khoản tiền hoặc Séc bảo chi (trong trường hợp thời hạn hiệu lực của Séc bảo chi đáp ứng yêu cầu của Chủ đầu tư) với giá trị quy định tại Mục 18.2 E-CDNT. Trường hợp nhà thầu không thực hiện theo cam kết nêu trên, nhà thầu bị xử lý theo đúng cam kết của nhà thầu nêu trong đơn dự thầu (bị đánh giá không đảm bảo uy tín khi tham dự thầu theo quy định tại khoản 1 Điều 20 của Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, nêu tên trên Hệ thống và bị khóa tài khoản trong vòng 06 tháng, kể từ ngày Chủ đầu tư công khai tên nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, trừ trường hợp bất khả kháng). Trường hợp nhà thầu vi phạm quy định tại điểm b Mục 18.5 E CDNT thì nhà thầu sẽ không được hoàn trả khoản tiền bảo đảm dự thầu này.
Theo đó, việc đánh giá tính hợp lệ của bảo đảm dự thầu được thực hiện theo quy định nêu trên và thuộc trách nhiệm của tổ chuyên gia, chủ đầu tư. Chủ đầu tư cần căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu, tình hình thực tiễn và đối chiếu quy định nêu trên để đánh giá tính hợp lệ của bảo đảm dự thầu phù hợp, bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu.
Gửi phản hồi: