THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Kính gửi: Bộ Tài chính Đơn vị chúng tôi là đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, hiện đang thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp Bộ sử dụng ngân sách nhà nước, được cấp có thẩm quyền phê duyệt từ tháng 12/2023. Trong quá trình thực hiện và quyết toán kinh phí nhiệm vụ, đơn vị phát sinh vướng mắc đối với việc chi trả tiền thù lao cho các thành viên thực hiện nhiệm vụ là viên chức, người lao động đang hưởng tiền lương thường xuyên tại đơn vị. Theo Thông tư số 03/2023/TT-BTC, tiền thù lao thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ được xác định theo chức danh và thời gian quy đổi theo tháng/ngày. Tuy nhiên, hiện có cách hiểu cho rằng do viên chức, người lao động đã được chi trả tiền lương cho thời giờ làm việc bình thường nên thời gian được thanh toán thù lao thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ phải thực hiện ngoài giờ làm việc bình thường và phải áp dụng giới hạn thời gian làm thêm giờ theo quy định của pháp luật lao động. Để có cơ sở thực hiện thống nhất, kính đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn: 1. Viên chức, người lao động của đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, đang hưởng tiền lương thường xuyên, khi tham gia nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước có được thanh toán tiền thù lao theo thời gian quy đổi và dự toán đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt hay không? 2. Thời gian quy đổi theo tháng/ngày để tính tiền thù lao thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ có phải là thời gian làm thêm giờ và phải quy đổi sang giờ để áp dụng giới hạn 200 giờ làm thêm/người/năm hay không? 3. Trường hợp không áp dụng giới hạn thời gian làm thêm giờ nêu trên, việc kiểm soát tính hợp lý của thời gian quy đổi và tiền thù lao thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ đối với viên chức, người lao động đang hưởng tiền lương thường xuyên được thực hiện theo nguyên tắc nào? Kính đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn để đơn vị có cơ sở thực hiện và quyết toán kinh phí nhiệm vụ khoa học và công nghệ đúng quy định. Trân trọng cảm ơn.
29/10/2026
Trả lời:

1. Căn cứ ban hành Thông tư số 03/2023/TT-BTC và Thông tư số 65/2024/TT-BTC là Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 và Luật Khoa học và công nghệ năm 2013. Đến nay, hai luật này đã được thay thế bằng Luật Ngân sách nhà nước năm 2025 và Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo năm 2025.

Tại khoản 1 Điều 28 Luật Ngân sách nhà nước năm 2025 quy định Bộ Khoa học và Công nghệ quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách đối với lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Theo đó, Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban hành Thông tư số 38/2025/TT-BKHCN ngày 30/11/2025 quy định lập dự toán, quản lý sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước đối với một số nội dung chi quản lý hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và Thông tư số 39/2025/TT-BKHCN ngày 30/11/2025 quy định chi tiết và hướng dẫn về lập dự toán, quản lý sử dụng và quyết toán một số nội dung chi ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo (thay thế các nội dung quy định tại Thông tư số 03/2023/TT-BTC).

2. Hiện nay, Bộ Tài chính đang dự thảo Thông tư bãi bỏ Thông tư số 03/2023/TT-BTC, Thông tư số 65/2024/TT-BTC và sẽ gửi lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương để tổng hợp, ban thành theo thẩm quyền, đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước hiện nay.

3. Về thời gian để xác định dự toán chi thù lao tham gia thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo: khoản 2 Điều 13 Thông tư số 39/2025/TT-BKHCN ngày 30/11/2025 của Bộ KH&CN quy định: Thời gian để xác định dự toán chi thù lao tham gia thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo là thời gian quy đổi theo tháng dự kiến của một chức danh hoặc một nhóm chức danh thực hiện các nội dung công việc nêu trong thuyết minh nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, được rà soát khi thẩm định kinh phí thực hiện nhiệm vụ. Trong trường hợp thời gian tham gia thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo không quy đổi đủ một tháng, dự toán chi thù lao được tính theo mức thù lao của một tháng chia cho 26 ngày và thời gian thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của chức danh hoặc nhóm chức danh tương ứng.

Theo đó, đề nghị bạn đọc liên hệ Bộ KH&CN là cơ quan chủ trì ban hành Thông tư số 39/2025/TT-BKHCN để được giải đáp cụ thể.

Gửi phản hồi: