THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Doanh nghiệp chúng tôi được UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư năm 2019 để thực hiện Dự án với 100% vốn ngoài ngân sách nhà nước (vốn trong nước). Sau khi nhận quyết định chủ trương đầu tư, Doanh nghiệp đã ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án và hoàn tất các thủ tục chuẩn bị gồm: hoàn thiện thiết kế cơ sở, lập và thực hiện thủ tục đánh giá tác động môi trường, phương án cải tạo, phục hồi môi trường.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, Dự án phát sinh vướng mắc liên quan đến kế hoạch hoàn trả đất của một đơn vị khác, dẫn đến chưa thể triển khai công tác giải phóng mặt bằng. Do đó, đến nay doanh nghiệp vẫn chưa được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện Dự án.

Chính vì nguyên nhân chậm giao đất/cho thuê đất từ phía Nhà nước, tiến độ thực hiện Dự án hiện đang bị chậm so với Quyết định chủ trương đầu tư, trong đó thời gian chậm tiến độ đã vượt quá 24 tháng.

Theo quy định tại điểm c khoản 4 Điều 102 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP về điều chỉnh dự án đầu tư thực hiện trước ngày Luật Đầu tư có hiệu lực thi hành: Trường hợp dự án điều chỉnh tiến độ do Nhà nước chậm giao đất, cho thuê đất thì nhà đầu tư không phải thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư khi kéo dài tiến độ thực hiện dự án quá 12 tháng.

Dự án của Doanh nghiệp không thuộc trường hợp phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Tôi xin hỏi:

Về thủ tục điều chỉnh, gia hạn tiến độ Dự án: Trong trường hợp Dự án chậm tiến độ do nguyên nhân Nhà nước chưa giao đất, cho thuê đất và thời gian chậm đã quá 24 tháng, Doanh nghiệp cần thực hiện các thủ tục gì để được tiếp tục triển khai Dự án và xác lập lại tiến độ thực hiện cho giai đoạn tiếp theo?

Doanh nghiệp cần thực hiện những hồ sơ, thủ tục gì để đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiếp tục giải phóng mặt bằng và thực hiện giao đất, cho thuê đất làm cơ sở triển khai Dự án?

Đề nghị Quý Cơ quan hướng dẫn cụ thể về cơ quan đầu mối tiếp nhận, giải quyết; trình tự, thủ tục cũng như thành phần hồ sơ doanh nghiệp cần chuẩn bị cho các nội dung nêu trên.

Doanh nghiệp rất mong nhận được sự hướng dẫn, hỗ trợ của Quý Cơ quan để làm cơ sở thực hiện đúng quy định pháp luật và tiếp tục triển khai Dự án theo đúng mục tiêu đã được chấp thuận.

24/09/2026
Trả lời:

1. Dự án đã được Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định chủ trương đầu tư từ năm 2019, các quy định của pháp luật đã có sự thay đổi trong từng thời kỳ. Do vậy, đề nghị Công ty rà soát, đánh giá nội dung cũng như quá trình thực hiện dự án để đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật về đầu tư, đất đai, quy hoạch, pháp luật liên quan có hiệu lực tại thời điểm thực hiện và liên hệ với cơ quan đăng ký đầu tư tại địa phương để được hướng dẫn thủ tục đầu tư theo thẩm quyền quy định tại khoản 4 Điều 44 và Điều 45 Luật Đầu tư năm 2025.

2. Quy định về tiến độ thực hiện dự án đầu tư đối với dự án đầu tư thực hiện trước ngày Luật Đầu tư có hiệu lực thi hành

- Theo quy định tại điểm a và điểm c khoản 4 Điều 102 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP ngày 31/3/2026 quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Đầu tư, dự án đầu tư được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, nhà ở, đô thị và xây dựng trước ngày Luật Đầu tư năm 2020 có hiệu lực thi hành được điều chỉnh tiến độ theo quy định sau:

“a) Nhà đầu tưđược điều chỉnh tiến độthực hiện dựán đầu tưtheo quy định của Luật Đầu tưvà Nghịđịnh nàynếu thuộc một trong các trường hợp quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e và g khoản 4 Điều 33 của Luật Đầu tư;

…

c) Đối với dựán đầu tưđiều chỉnh tiến độthực hiện thuộc một trong các trường hợp quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 4 Điều 33 của Luật Đầu tư, nhà đầu tưkhông phải thực hiện thủtục chấp thuận điều chỉnh chủtrương đầu tưkhi kéo dài tiến độthực hiện dựán quá 12 tháng. Cơquan đăng ký đầu tưthực hiện thủtục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tưtheo quy định tại Điều 56 của Nghịđịnh này đối với dựán đãđược cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.”

- Theo quy định tại khoản 4 Điều 28 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP ngày 31/3/2026 quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Đầu tư, trường hợp nhà đầu tư chậm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hoặc chậm được bàn giao đất, nhà đầu tư không phải thực hiện thủ tục điều chỉnh Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã cấp. Thời gian ghi tại quyết định giao đất, quyết định cho thuê đất, quyết định chuyển mục đích sử dụng đất hoặc văn bản bàn giao đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho nhà đầu tư là căn cứ xác định thời hạn hoạt động, tiến độ thực hiện của dự án đầu tư theo quy định tại các điểm b và c khoản 1 Điều này.

Khoản 5 Điều 28 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP quy định trường hợp nhà đầu tư có nhu cầu điều chỉnh Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư để cập nhật thông tin về tiến độ thực hiện, thời hạn hoạt động đối với dự án đầu tư thuộc diện quy định tại khoản 4 Điều này, nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư…

Đề nghị Công ty nghiên cứu các quy định nêu trên và liên hệ với cơ quan đăng ký đầu tư tại địa phương để thực hiện thủ tục đầu tư phù hợp. Đối với đề nghị liên quan đến giải phóng mặt bằng và thực hiện giao đất, cho thuê đất, đề nghị Công ty liên hệ với cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường tại địa phương để được hướng dẫn theo thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ.

Gửi phản hồi: