THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Kính gửi: Bộ Tài chính Tôi có trường hợp sau mong muốn nhận được giải đáp từ Quý Bộ! Cá nhân ông A (quốc tịch Nhật Bản) dự định đầu tư 100% vốn cho dự án TM tại Việt Nam, ông A dự kiến đầu tư theo hình thức “thành lập tổ chức kinh tế” theo quy định tại Khoản 1 Điều 18 Luật Đầu tư 2015 để thực hiện dự án TM này. Cụ thể: (1) Ông A thành lập tổ chức kinh tế tên là Công ty TNHH TM (loại hình công ty TNHH một thành viên do ông A là chủ sở hữu). (2) Sau đó ông A nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Tuy nhiên, trong quá trình xin cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, ông A gặp phải một số khó khăn sau: Một là: Trong Văn bản đề nghị cấp giấy chứng nhận đầu tư (Mẫu I.1.1 - Thông tư số 55/2026/TT-BTC) Cụ thể: Tại mục 4 (nhỏ) của mục III (lớn) của Mẫu I.1.1 (4. Vốn đầu tư, phương thức và tiến độ góp vốn) có kẻ một ô chữ nhật, trong ô chữ nhật này ở cột số 2 có yêu cầu “điền thông tin nhà đầu tư”. Hai là: Theo quy định tại Điều 72 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP có quy định: “Điều 72. Thành lập tổ chức kinh tế của nhà đầu tư nước ngoài 1. Trường hợp nhà đầu tư nước ngoài thành lập tổ chức kinh tế trước khi thực hiện thủ tục cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, nhà đầu tư nước ngoài thành lập tổ chức kinh tế theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp hoặc pháp luật khác tương ứng với từng loại hình tổ chức kinh tế. “Sau khi được thành lập, tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư thực hiện thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư và cam kết quốc tế có liên quan”. 2. Trường hợp nhà đầu tư nước ngoài thực hiện thủ tục cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước khi thành lập tổ chức kinh tế thì “tổ chức kinh tế do nhà đầu tư nước ngoài thành lập là nhà đầu tư” thực hiện dự án đầu tư theo quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy tờ khác có giá trị pháp lý tương đương. ….” Câu hỏi tôi mong muốn được giải đáp: Câu hỏi 1: Căn cứ quy định tại Điều 72 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP nêu trên thì “tổ chức kinh tế được thành lập (cụ thể là Công ty TNHH TM) mà ông A đã thành lập ở bước 1” có đương nhiên trở thành là nhà đầu tư mà cụ thể được hiểu là người đã bỏ vốn (góp vốn) đầu tư cho dự án TM – dự án mà ông A dự kiến đăng ký đầu tư hay không? Câu hỏi 2: Tại cột số 2 (tên nhà đầu tư) của Mẫu I.1.1 mà tôi đã nêu ở phía trên, tôi kê khai thông tin cá nhân ông A là nhà đầu tư hay kê khai thông tin tổ chức kinh tế (cụ thể là Công ty TNHH TM) mà ông A đã thành lập ở bước 1 là nhà đầu tư? Tôi rất mong sớm nhận được giải đáp từ Quý Bộ.
30/10/2026
Trả lời:

1. Về việc thành lập tổ chức kinh tế của nhà đầu tư nước ngoài

Khoản 2 Điều 19 Luật Đầu tư 2025 quy định: “Nhà đầu tư nước ngoài được thành lập tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư trước khi thực hiện thủ tục cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và phải đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài quy định tại Điều 8 của Luật này khi thực hiện thủ tục thành lập tổ chức kinh tế”.

Khoản 1, 2 Điều 72 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP ngày 31/3/2026 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư quy định:

“1. Trường hợp nhà đầu tư nước ngoài thành lập tổ chức kinh tế trước khi thực thực hiện thủ tục cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, nhà đầu tư nước ngoài thành lập tổ chức kinh tế theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp hoặc pháp luật khác tương ứng với từng loại hình tổ chức kinh tế. Sau khi được thành lập, tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư thực hiện thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư và cam kết quốc tế có liên quan”.

2. Trường hợp nhà đầu tư nước ngoài thực hiện thủ tục cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước khi thành lập tổ chức kinh tế thì tổ chức kinh tế do nhà đầu tư nước ngoài thành lập là nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy tờ khác có giá trị pháp lý tương đương”.

Căn cứ các quy định nêu trên, trường hợp nhà đầu tư thực hiện thủ tục thành lập tổ chức kinh tế trước khi thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thì sau khi được thành lập, tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư (Công ty TNHH TM) thực hiện thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư và cam kết quốc tế có liên quan. Theo đó, tại thời điểm tổ chức kinh tế chưa thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thực hiện dự án thì tổ chức kinh tế chưa được ghi nhận là nhà đầu tư thực hiện dự án.

2. Về việc đăng ký thông tin nhà đầu tư/tổ chức kinh tế thực hiện dự án tại Mẫu văn bản đề nghị thực hiện dự án

Trường hợp việc thực hiện thủ tục cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài trước khi thành lập tổ chức kinh tế thì việc kê khai thông tin nhà đầu tư trong trường hợp nhà đầu tư nước ngoài thực hiện thủ tục cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư khi thành lập tổ chức kinh tế được thực hiện theo khoản 1, 2 Điều 72 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP. Đề nghị  Bà Thuý An căn cứ tình hình thực hiện dự án đầu tư và liên hệ với Sở Tài chính tại địa phương để được hướng dẫn thực hiện./.

Gửi phản hồi: