THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Kính gửi Bộ tài chính. Hiện tại đơn vị em là đơn vị sự nghiệp công lập nhóm 2 có nguồn thu phí tham quan thực hiện cơ chế tự chủ theo NĐ 60/2021/NĐ-CP và Nghị định số 111/2025/NĐ-CP về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập. Theo Nghị định 362/2025/NĐ-CP ngày 31/12/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Phí và lệ phí. Trong đó tại khoản 3 điều 5 có nội dung : Hằng năm, tổ chức thu phí phải quyết toán thu, chi theo quy định. Đối với tổ chức thu phí là đơn vị sự nghiệp công lập, sau khi quyết toán thu, chi theo đúng chế độ, số tiền phí được trích để lại chưa chi trong năm được chuyển sang năm sau để tiếp tục chi theo chế độ quy định kể từ thời điểm kết thúc năm ngân sách; trường hợp hết 05 năm chưa chi hết số tiền phí được để lại, tổ chức thu phí phải nộp ngân sách nhà nước số tiền phí đã được chuyển. Vậy cho phép em được hỏi : Phần chênh lệch từ (nguồn thu phí được để lại trừ đi chi phí phục vụ công tác thu phí....) có được trích các quỹ ( Phát triển, bổ sung thu nhập, quỹ phúc lợi,khen thưởng , CCTL) để chi cho hoạt động và chi cho con người không?.
14/05/2026
Trả lời:

Trả lời câu hỏi của bà Đinh Thị Xuân Mai (mã câu hỏi 120526-21) qua Cổng hỏi đáp chính sách tài chính của Bộ Tài chính về quản lý và sử dụng số tiền phí thu được của đơn vị sự nghiệp công lập, Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí có ý kiến như sau:

Tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 362/2025/NĐ-CP quy định: “2. Phí thu từ các hoạt động dịch vụ do tổ chức thu phí quy định tại điểm b khoản 2 Điều 2 Nghị định này thực hiện được để lại một phần hoặc toàn bộ số tiền phí thu được để trang trải chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định này; phần còn lại nộp ngân sách nhà nước.”

Tại khoản 2 và khoản 3 Điều 5 Nghị định số 362/2025/NĐ-CP quy định: “2. Số tiền phí để lại cho tổ chức thu phí để trang trải chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí trên cơ sở dự toán được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo các nội dung sau đây:

a) Chi thường xuyên:

Chi thanh toán cho cá nhân thực hiện hoạt động cung cấp dịch vụ và thu phí: tiền lương, tiền công, phụ cấp lương, các khoản đóng góp theo quy định được tính trên tiền lương, trừ chi phí tiền lương cho cán bộ, công chức đã hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo chế độ quy định.

Chi phí phục vụ cho việc thực hiện hoạt động cung cấp dịch vụ và thu phí như: văn phòng phẩm, vật tư văn phòng, thông tin liên lạc, điện, nước, công tác phí theo tiêu chuẩn, định mức hiện hành.

Chi thuê, sửa chữa, bảo trì, bảo dưỡng thường xuyên tài sản, máy móc, thiết bị phục vụ cho thực hiện hoạt động cung cấp dịch vụ và thu phí.

Chi mua sắm vật tư, ấn chỉ, nguyên liệu liên quan đến việc thực hiện hoạt động cung cấp dịch vụ và thu phí.

Các khoản chi khác liên quan đến thực hiện hoạt động cung cấp dịch vụ và thu phí.

b) Chi nhiệm vụ không thường xuyên:

Chi thuê, mua sắm, sửa chữa tài sản, máy móc, thiết bị phục vụ cho việc thực hiện hoạt động cung cấp dịch vụ và thu phí.

Các khoản chi khác có tính chất không thường xuyên liên quan đến việc thực hiện hoạt động cung cấp dịch vụ và thu phí.

3. Hằng năm, tổ chức thu phí phải quyết toán thu, chi theo quy định. Đối với tổ chức thu phí là đơn vị sự nghiệp công lập, sau khi quyết toán thu, chi theo đúng chế độ, số tiền phí được trích để lại chưa chi trong năm được chuyển sang năm sau để tiếp tục chi theo chế độ quy định kể từ thời điểm kết thúc năm ngân sách; trường hợp hết 05 năm chưa chi hết số tiền phí được để lại, tổ chức thu phí phải nộp ngân sách nhà nước số tiền phí đã được chuyển chưa chi hết.”

Căn cứ quy định nêu trên, tổ chức thu phí là đơn vị sự nghiệp công lập được trích để lại một phần số tiền phí thu được để trang trải chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí trên cơ sở dự toán được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo các nội dung theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định số 362/2025/NĐ-CP.

Cơ chế tài chính của đơn vị thực hiện theo quy định tại các Nghị định của Chính phủ, Nghị định số 362/2025/NĐ-CP không quy định chi tiết về cơ chế tài chính của tổ chức thu phí. Việc xây dựng dự toán, thực hiện dự toán và quyết toán thu, chi của đơn vị thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách và phù hợp với cơ chế tài chính của đơn vị.

Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí trả lời để bà Đinh Thị Xuân Mai được biết./.

Gửi phản hồi: