CHI TIẾT HỎI ĐÁP

Kính gửi Bộ Tài chính, tôi đang xây dựng phương án tự chủ giai đoạn 2026-2030, theo các hướng dẫn từ NĐ số 60/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính Phủ, NGhị định số 111/NĐ-CP ngày 22/5/2025 của Chính phủ sửa đổi NĐ số 60/NĐ-CP , Thông tư số 56/TT-BTC ngày 16/9/2022 của Bộ Tài chính,tôi có thắc mắc như sau: Đơn vị tôi là đơn vị sự nghiệp nhóm 3, đảm bảo từ 30% đến dưới 70% chi thường xuyên trong giai đoạn 2021-2025, thực hiện các danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo hình thức giao nhiệm vụ do chưa xây dựng được định mức kinh tế kỹ thuật và đơn giá. Vì vậy, hàng năm đơn vị tôi chỉ được cấp 70% lương (theo mức 1.490.000đ) cho các biên chế ở nguồn 13 (nguồn tự chủ) và 1 khoản kinh phí thực hiện nhiệm vụ dịch sự nghiệp công ở nguồn 12 (nguồn không tự chủ), 30% lương và các khoản chi thường xuyên khác thực hiện chi từ nguồn thu dịch vụ đơn vị, tôi đang hạch toán vào tài khoản chi phí quản lý sản xuất kinh doanh. Trong công thức tính về mức độ tự chủ giai đoạn tiếp theo Mục a), khoản 2 điều 4 – Thông tư số 56/2022/TT-BTC có nêu: a) A là tổng các khoản thu xác định mức tự chủ tài chính theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 10 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP, bao gồm: - Nguồn thu từ cung cấp hoạt động dịch vụ sự nghiệp công thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước (bao gồm cả nguồn ngân sách nhà nước đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo quy định); - Nguồn chênh lệch thu lớn hơn chi (sau khi đã thực hiện các nghĩa vụ với nhà nước => NĐ 111/NĐ-CP sửa đổi thêm là: chỉ xác định chênh lệch thu lớn hơn chi (sau khi trích khấu hao tài sản cố định, trích lập nguồn cải cách tiền lương, thực hiện các nghĩa vụ với Nhà nước)) từ hoạt động dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước; từ hoạt động sản xuất, kinh doanh; hoạt động liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân theo đúng quy định của pháp luật; Theo ví dụ 10 ở Phụ lục số 1 của Thông tư số 56/2022/TT-BTC, thì chỉ tính đến lợi nhuận của hoạt động sản xuất kinh doanh, vậy lợi nhuận hoạt động sản xuất kinh doanh cần đưa vào công thức xác định mức độ tự chủ có cần loại trừ đi 30% chi phí lương cho các biên chế được trả từ nguồn thu dịch vụ hay không? Nếu loại trừ đi 30% chi phí này thì sẽ dẫn đến sai khác trong lợi nhuận mà đơn vị đã tổng hợp trong báo cáo tài chính và số dư trích lập các quỹ, cơ quan cấp trên dựa vào báo cáo tài chính để thẩm định số liệu của đơn vị. Còn nếu tính 30% chi phí lương được trả cho các biên chế từ nguồn thu sự nghiệp thì lợi nhuận để tính vào công thức mức độ tự chủ sẽ rất ít. Kính mong Bộ Tài chính giải đáp thắc mắc, trân trọng cám ơn.

22/12/2025