THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Kính gửi: Bộ Tài chính. Ban QLDA đầu tư công trình giao thông Thanh Hóa (Ban QLDA) được thành lập theo Quyết định số 3636/QĐ-UBND ngày 16/9/2021 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh Thanh Hóa, hoạt động theo cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, tự đảm bảo chi thường xuyên, có chức năng nhiệm vụ là quản lý dự án các dự án được cấp thẩm quyền giao, hoặc ký hợp đồng quản lý dự án với các chủ đầu tư khác ... Thực hiện quy định tại Nghị định số 60/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ; Thông tư số 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 của Bộ Tài chính, hàng năm Ban QLDA đã trích lập Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp từ kinh phí tiết kiệm (phần chênh lệch thu lớn hơn chi hoạt động thường xuyên thực tế). Số dư Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp hiện nay là hơn 6 tỷ đồng. Hiện nay, nguồn thu từ hoạt động quản lý dự án không đủ để đơn vị chi trả lương cho Viên chức, Người lao động, chi hoạt động thường xuyên khác của đơn vị. Tại điểm c, khoản 9, Điều 1 Nghị định số 111/2025/NĐ-CP ngày 22/5/2025 của Chính phủ quy định: “a) Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp: Để đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp, bảo dưỡng, sửa chữa cơ sở vật chất; mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc, phương tiện đi lại; chi nộp tiền thuê đất, thuê trụ sở phục vụ hoạt động của đơn vị theo quy định (đối với trường hợp nguồn chi thường xuyên không đảm bảo chi nộp tiền thuê đất và thuê trụ sở); phát triển năng lực hoạt động sự nghiệp; chi áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ; chi hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho người lao động trong đơn vị; chi thu hút tuyển dụng người lao động, đãi ngộ nguồn nhân lực; mua bản quyền tác phẩm, chương trình; góp vốn liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước để tổ chức hoạt động dịch vụ sự nghiệp công theo chức năng, nhiệm vụ được giao; chi trả cho cơ quan, đơn vị cấp trên một phần chi phí mua sắm trang thiết bị, sửa chữa, bảo dưỡng, cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới các công trình phụ trợ dùng chung; chi phí bảo đảm an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ, phòng chống dịch bệnh, vệ sinh môi trường và các chi phí quản lý chung khác (mức cụ thể theo hướng dẫn của cơ quan, đơn vị quản lý cấp trên và thực tế nguồn Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của đơn vị) và các khoản chi khác được quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị ...” Do đó, để duy trì hoạt động thường xuyên của đơn vị, Ban QLDA căn cứ điểm c, khoản 9, Điều 1 Nghị định số 111/2025/NĐ-CP ngày 22/5/2025 của Chính phủ để bổ sung việc sử dụng Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của Ban QLDA để chi trả lương cho Viên chức, Người lao động và các chi phí khác trong Quy chế chi tiêu nội bộ trong thời gian bị hụt nguồn thu. Với tình huống nêu trên, Ban QLDA kính đề nghị bộ Tài chính xem xét, giải đáp./.
22/12/2025
Trả lời:
Theo quy định tại Khoản 2 Điều 14 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 và Khoản 9 Điều 1 Nghị định số 111/2025/NĐ-CP ngày 22/5/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 60/2021/NĐ-CP về nội dung sử dụng các Quỹ đều có nội dung “các khoản chi khác”.
 Theo quy định tại Khoản 6 Điều 9 Thông tư số 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; xử lý tài sản, tài chính khi tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập: “Trường hợp đơn vị có thay đổi về chức năng, nhiệm vụ hoặc có biến động lớn về tình hình kinh tế xã hội, thay đổi chính sách, chế độ hoặc do nguyên nhân bất khả kháng như thiên tai, dịch bệnh dẫn đến biến động lớn về nguồn thu hoặc nhiệm vụ chi, từ đó làm thay đổi mức độ tự chủ tài chính, sau khi đơn vị đã sử dụng các Quỹ được trích lập còn dư theo quy định nhưng cân đối thu chi của đơn vị đến cuối năm ngân sách không đảm bảo theo phương án tự chủ tài chính đã được phê duyệt, vào quý I của năm tiếp theo, đơn vị có trách nhiệm xây dựng phương án tự chủ về tài chính theo quy định tại khoản 1 Điều này để trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt lại phương án tự chủ tài chính cho thời gian còn lại của thời kỳ ổn định”.
 Theo đó, đề nghị độc giả căn cứ quy định tại Khoản 2 Điều 14 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 và Khoản 9 Điều 1 Nghị định số 111/2025/NĐ-CP ngày 22/5/2025 và Khoản 6 Điều 9 Thông tư số 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 để tham mưu cho đơn vị thực hiện theo đúng quy định. Trường hợp có biến động lớn về nguồn thu không đảm bảo để chi hoạt động thường xuyên (trong đó có tiền lương) được phép sử dụng các Quỹ được trích lập còn dư để thực hiện theo quy định .
Gửi phản hồi: