Hỏi:
Trả lời:
Nội dung câu hỏi không nêu cụ thể đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (gọi là đơn vị) được giao quản lý, vận hành các công trình cấp nước nông thôn có phải là đơn vị kinh doanh nước sạch (gọi là đơn vị cấp nước) không. Trường hợp, đơn vị hiện đang kinh doanh nước sạch khi nhận thêm các công trình cấp nước khác thì không được gọi là đơn vị cấp nước mới vận hành. Vì vậy, Bộ Tài chính xin trả lời về nguyên tắc để áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến vấn đề này như sau:
- Căn cứ khoản 1 Điều 2 Thông tư số 44/2021/TT-BTC ngày 18/6/2021 quy định nguyên tắc xác định giá nước sạch sinh hoạt “Giá nước sạch được tính đúng, tỉnh đủ các yếu tố chi phí sản xuất hợp lý, hợp lệ trong quá trình khai thác, sản xuất, phân phối, tiêu thụ và có lợi nhuận; phù hợp với chất lượng nước, định mức kinh tế - kỹ thuật, quan hệ cung cầu về nước sạch, điều kiện tự nhiên, điều kiện phát triển kinh tế xã hội của địa phương, khu vực, thu nhập của người dân trong từng thời kỳ...”
- Căn cứ khoản 2 Điều 11 Thông tư số 44/2021/TT-BTC quy định “Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm căn cứ khung giá, nguyên tắc, phương pháp xác định giá quy định tại Thông tư này, điều kiện phát triển kinh tế xã hội tại địa phương, thu nhập của người dân và thực tiễn hoạt động sản xuất kinh doanh nước sạch của các đơn vị cấp nước trên địa bàn trong từng thời kỳ quyết định giá bán buôn, bán lẻ nước sạch sinh hoạt”.
Theo các quy định trên, phương án giá nước sạch khi xây dựng được tính đầy đủ chi phí từ khâu khai thác đến khâu tiêu thụ, có lợi nhuận, phù hợp với điều kiện kinh tế của địa phương và quyết định giá bán nước sạch của Ủy ban nhân dân tỉnh. Đề nghị, đơn vị rà soát lại các nội dung công việc đang được giao khi tiếp nhận các công trình cấp nước nông thôn thực hiện xây dựng phương án giá nước sạch theo quy định tại Thông tư số 44/2021/TT-BTC.
Theo nội dung thông tin đơn vị cung cấp, các công trình cấp nước nông thôn bàn giao cho đơn vị được vận hành, quản lý và thu tiền từ năm 2011 đến năm 2023, do vậy, những số liệu về tài chính, tài sản, nguồn vốn, kết quả kinh doanh (từ năm 2011-2023) và các báo cáo về hoạt động sản xuất kinh doanh liên quan đến quá trình hoạt động, sản xuất đều phải được quyết toán, kiểm tra, kiểm toán, nghiệm thu....theo quy định hiện hành về pháp luật kế toán, pháp luật thuế, là căn cứ đề đơn vị xem xét tính toán số liệu xây dựng phương án giá nước.
