THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Trong quá trình điều hành ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân (UBND) xã phát sinh trường hợp điều chỉnh dự toán chi từ đơn vị sử dụng ngân sách này sang đơn vị sử dụng ngân sách khác trong cùng địa bàn xã (Ví dụ: Điều chỉnh dự toán chi của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã sang cho bộ phận văn hóa xã do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã không còn nhiệm vụ chi đối với khoản kinh phí đó). Việc điều chỉnh này không làm thay đổi tổng dự toán chi ngân sách của UBND xã đã được Hội đồng nhân dân (HĐND) xã thông qua trong Nghị quyết ban hành.

Đối chiếu với các quy định pháp luật:

Tại Khoản 1 Điều 32 Luật Ngân sách nhà nước năm 2025 có quy định: UBND lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trong các trường hợp quy định tại Điều 54 của Luật này, trình HĐND cùng cấp quyết định.

Tại Điểm b Khoản 3 Điều 54 Luật Ngân sách nhà nước năm 2025 quy định về thẩm quyền của UBND: "Điều chỉnh cơ cấu chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, dự toán chi được Ủy ban nhân dân giao chi tiết hoặc điều chỉnh các lĩnh vực chi đã được Hội đồng nhân dân quyết định". 

Tôi xin hỏi: Đối với trường hợp điều chỉnh dự toán chi giữa các đơn vị sử dụng ngân sách trong cùng một cấp xã như ví dụ nêu trên, UBND xã phải thực hiện theo trình tự, thủ tục như thế nào? UBND xã có thẩm quyền quyết định điều chỉnh trước rồi báo cáo HĐND xã tại kỳ họp gần nhất, hay phải trình HĐND xã xem xét, quyết định điều chỉnh trước khi thực hiện?

31/07/2026
Trả lời:

Tại khoản 6 Điều 32 và điểm b khoản 3 Điều 54 Luật NSNN số 89/2025/QH15 quy định:

“Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân các cấp:… Điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương theo quy định tại khoản 3 Điều 54 của Luật này….

Ủy ban nhân dân các cấp quyết định điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương, định kỳ báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân và báo cáo Hội đồng nhân dân tại kỳ họp gần nhất trong các trường hợp sau đây:…b) Điều chỉnh cơ cấu chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, dự toán chi được Ủy ban nhân dân giao chi tiết hoặc điều chỉnh các lĩnh vực chi đã được Hội đồng nhân dân quyết định;…”

Như vậy, căn cứ quy định nêu trên, trường hợp điều chỉnh dự toán chi giữa các đơn vị sử dụng ngân sách trong cùng một cấp xã thì thuộc thẩm quyền điều chỉnh dự toán của UBND cấp xã, định kỳ báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân và báo cáo Hội đồng nhân dân tại kỳ họp gần nhất./.

Gửi phản hồi: