THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Kính gửi: Bộ Tài chính, Tôi có câu hỏi kính mong Bộ tài chính hướng dẫn, cụ thể như sau: 1. Căn cứu theo Quy định a) Tại điểm d khoản 4 Điều 3 Nghị định số 302/2025/NĐ-CP ngày 19/11/2025 của Chính phủ quy định: “d) Quỹ quy định tại điểm b, điểm c khoản này chịu trách nhiệm về hoạt động của Quỹ nhà ở địa phương, không được sử dụng nguồn vốn hoạt động của quỹ để thực hiện nhiệm vụ khác với mục tiêu hoạt động của quỹ; thực hiện hạch toán và theo dõi riêng nguồn vốn hoạt động của quỹ. Địa vị pháp lý, tư cách pháp nhân, cơ cấu tổ chức, chế độ tài chính và quản lý, sử dụng tài sản, chế độ báo cáo, kế toán đối với Quỹ nhà ở địa phương không phải là đơn vị sự nghiệp công lập thì được tiếp tục thực hiện theo mô hình hoạt động hiện tại của quỹ.” 2. Nội dung Tôi xin hỏi và hướng dẫn như sau: Theo quy định trên, về địa vị pháp lý, tư cách pháp nhân, cơ cấu tổ chức, chế độ tài chính và quản lý, sử dụng tài sản, chế độ báo cáo, kế toán đối với Quỹ Nhà ở địa phương (không phải là đơn vị sự nghiệp công lập) được tiếp tục thực hiện theo mô hình hoạt động hiện tại của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh. Vì vậy theo quy định và hướng dẫn trên, Tôi kính đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn thêm về quản lý tài chính và hạch toán Quỹ Nhà ở như sau: a) Quản lý, hạch toán theo dõi nguồn vốn điều lệ của Quỹ Nhà ở theo hình thức nhận ủy thác theo khoản 3 Điều 32 và Điều 38 Nghị định số 147/2020/NĐ-CP của Chính phủ hay theo dõi nguồn vốn chủ sở hữu chung với Quỹ Đầu tư phát triển trên Báo cáo tài chính (vốn điều lệ chỉ tách bạch riêng tài khoản cấp 2 trên sổ chi tiết kế toán). b) Hạch toán tách bạch và theo dõi riêng về nguồn vốn, tài sản, các khoản thu, chi phí và chênh lệch thu chi giữa Quỹ Đầu tư phát triển và Quỹ Nhà ở. Quỹ Đầu tư phát triển kính đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn thêm như sau: - Hạch toán tách bạch, theo dõi riêng nguồn vốn, tài sản, các khoản thu, chi phí và chênh lệch thu chi trên tài khoản cấp 2 ( hoặc chi tiết tài khoản) giữa Quỹ ĐTPT và Quỹ Nhà ở, nhưng trên Báo cáo tài chính thể hiện tài khoản cấp 1 chung giữa Quỹ ĐTPT và Quỹ Nhà ở. Như vậy Quỹ có lập phụ biểu kèm theo Báo cáo tài chính hàng năm hay không, hay chỉ hạch toán, theo dõi chi tiết tách bạch riêng (tài khoản cấp 2 hoặc chi tiết tài khoản) giữa Quỹ ĐTPT và Quỹ Nhà ở để có cơ sở số liệu báo cáo. - Quyết toán các khoản doanh thu, chi phí và phân phối chênh lệch thu chi: Hàng năm Quỹ ĐTPT tỉnh có lập báo cáo Hội đồng quản lý Quỹ thông qua và trình Ủy ban nhân tỉnh phê duyệt Báo cáo quyết toán chênh lệch thu chi của Quỹ Nhà ở sau khi báo cáo tài chính năm của Quỹ (có chi tiết phụ biểu riêng của Quỹ Nhà ở) đã được kiểm toán độc lập theo quy định tại khoản 2 Điều 34 Nghị định số 147/2020/NĐ-CP và được UBND phê duyệt, phân phối chênh lệch thu chi Quỹ Nhà ở như Quỹ ĐTPT hay không, hay theo quy định khác. - Lập kế hoạch hoạt động, kế hoạch tài chính hàng năm chung hay riêng tách bạch giữa Quỹ Nhà ở và Quỹ Đầu tư phát triển. Trân trọng cảm ơn!
17/07/2026
Trả lời:

  Trả lời câu hỏi mã số 230626-26 của Quý độc giả Đặng Đức Tâm, (email: dinhtam07@gmail.com) về hướng dẫn hạch toán Quỹ nhà ở và Quỹ Đầu tư phát triển địa phương (Quỹ ĐTPTĐP). Cục Quản lý, giám sát kế toán, kiểm toán - Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

          Theo quy định tại khoản 3 Điều 32 và Điều 38 Nghị định số 147/2020/NĐ-CP, Quỹ ĐTPTĐP có trách nhiệm hạch toán tách bạch vốn nhận ủy thác và tài sản hình thành từ vốn nhận ủy thác (nếu có) với nguồn vốn hoạt động và tài sản của Quỹ; hoạt động nhận ủy thác của Quỹ phải đảm bảo không ảnh hưởng đến các hoạt động khác theo chức năng, nhiệm vụ của Quỹ.

          Theo quy định tại điểm d khoản 4 Điều 3 Nghị định số 302/2025/NĐ-CP, trường hợp giao cho quỹ tài chính hiện có thực hiện mục tiêu của Quỹ nhà ở địa phương thì quỹ tài chính chịu trách nhiệm về hoạt động của Quỹ Nhà ở địa phương, không được sử dụng nguồn vốn hoạt động của quỹ để thực hiện nhiệm vụ khác với mục tiêu hoạt động của quỹ; thực hiện hạch toán và theo rõi riêng nguồn vốn hoạt động của quỹ; địa vị pháp lý, tư cách pháp nhân, cơ cấu tổ chức, chế độ tài chính và quản lý, sử dụng tài sản, chế độ báo cáo, kế toán  được tiếp tục thực hiện theo mô hình hoạt động hiện tại của quỹ.

          Căn cứ các quy định pháp luật nêu trên, trường hợp Quỹ ĐTPTĐP nhận ủy thác quản lý hoạt động và nguồn vốn của Quỹ nhà ở địa phương (bao gồm Quỹ nhà ở địa phương) thì phải hạch toán tách bạch vốn nhận ủy thác và tài sản hình thành từ vốn nhận ủy thác (nếu có) với nguồn vốn hoạt động và tài sản của Quỹ; hoạt động nhận ủy thác của Quỹ phải đảm bảo không ảnh hưởng đến các hoạt động khác theo chức năng, nhiệm vụ của Quỹ theo quy định tại Nghị định số 147/2020/NĐ/CP.

          Thông tư số 90/2021/TT-BTC ngày 13/10/2021 đã có hướng dẫn kế toán đối với hoạt động nhận ủy thác, hợp vốn; đồng thời hướng dẫn lập và trình bày báo cáo tài chính của hoạt động nhận ủy thác. Tại Điều 4 Thông tư số 90/2021/TT-BTC quy định, Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách được bổ sung tài khoản chi tiết cho các tài khoản đã được quy định tại Thông tư để phục vụ yêu cầu quản lý của Quỹ. Theo đó, Quỹ ĐTPTĐP phản ánh và ghi nhận hoạt động ủy thác theo quy định của chế độ kế  toán hiện hành.

          Đối với nội dung hỏi về quyết toán doanh thu, chi phí, phân phối chênh lệch thu chi và lập kế hoạch hoạt động, kế hoạch tài chính của Quỹ Nhà ở địa phương không thuộc chức năng, nhiệm vụ của Cục Quản lý, giám sát kế toán, kiểm toán. Đề nghị Cục Công nghệ thông tin và chuyển đổi số chuyển các nội dung sang đơn vị khác có liên quan trả lời độc giả.

          Trên đây là ý kiến của Cục Quản lý, giám sát kế toán, kiểm toán - Bộ Tài chính, đề nghị độc giả nghiên cứu, thực hiện./.

Gửi phản hồi: