THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Kính gửi Bộ Tài chính, Sở Tài chính thành phố Hải Phòng có nhận được Văn bản số 1577/BTC-NSNN ngày 06/02/2026 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thành lập và ban hành Quy chế hoạt động Quỹ phòng thủ dân sự cấp tỉnh; Theo đó, địa vị pháp lý của Quỹ là: Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách của địa phương. Tuy nhiên, theo quy định tại Điểm c Mục 2.3 Khoản 2 Điều III Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 06/01/2026 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế nhà nước thì: "Không hình thành mới quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, trừ các trường hợp cấp bách, cần thiết theo yêu cầu của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng"; Đồng thời, tại Nghị quyết số 29/NQ-CP ngày 24/02/2024 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết ố 79-NQ/TW ngày 06/01/2026 của Bộ Chính trị đã đặc biệt nhấn mạnh các tỉnh/thành phố phải thực hiện nghiêm nội dung nêu trên của Bộ Chính trị. Như vậy, tại thời điểm hiện nay, thành phố Hải Phòng có được thành lập Quỹ phòng thủ dân sự (là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách) không ạ? Rất mong câu trả lời của Bộ Tài chính để địa phương có căn cứ để triển khai thực hiện; Xin chân thành cảm ơn
09/03/2026
Trả lời:

Ngày 20/6/2023, Quốc hội đã thông qua Luật Phòng thủ dân sự số 18/2023/QH15. Theo đó, Quốc hội đã cho phép thành lập Quỹ phòng thủ dân sự là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, được thành lập ở trung ương và cấp tỉnh để huy động nguồn lực xã hội hỗ trợ hoạt động phòng thủ dân sự (quy định tại khoản 1 Điều 40 Luật Phòng thủ dân sự). Thời điểm Luật Phòng thủ dân sự số 18/2023/QH15 có hiệu lực thi hành là từ ngày 01/7/2024, trước thời điểm Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 06/01/2026 về phát triển kinh tế nhà nước.

Căn cứ quy định tại các Điều 39, 40 và 41 của Luật Phòng thủ dân sự, các Điều từ 23 đến 40 Nghị định số 200/2025/NĐ-CP ngày 09/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng thủ dân sự; nhằm thống nhất trong việc thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ phòng thủ dân sự cấp tỉnh tại các địa phương, Bộ Tài chính đã có Văn bản số 1577/BTC-NSNN ngày 06/02/2026 hướng dẫn thành lập và ban hành Quy chế hoạt động Quỹ phòng thủ dân sự cấp tỉnh. Trong đó, tại điểm 2 đã xác định nguyên tắc thành lập Quỹ: “Là Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách của địa phương, có tư các pháp nhân, có con dấu riêng; được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam”.

Như vậy, tại thời điểm hiện nay, thành phố Hải Phòng được thành lập Quỹ phòng thủ dân sự cấp tỉnh (là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách). Vì vậy, đề nghị bạn đọc nghiên cứu, thực hiện theo đúng quy định của Luật Phòng thủ dân sự, Nghị định số 200/2025/NĐ-CP ngày 09/7/2025 của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Văn bản số 1577/BTC-NSNN ngày 06/02/2026.

Gửi phản hồi: