THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Kính Gửi: Bộ Tài chính Hiện tại tôi đang thực hiện thanh toán vốn đầu tư công theo Nghị định NĐ 254/NĐ-CP ngày 25/9/2025, tôi có thắc mắc như sau: - Đối với hồ sơ pháp lý đã gởi trước ngày Nghị định số 254/2025/NĐ-CP có hiệu lực (bao gồm hợp đồng và các phụ lục hợp đồng (PLHĐ), khi phát sinh PLHĐ sau ngày Nghị định số 254/2025/NĐ-CP có hiệu lực thì kê khai hết tất cả thông tin ở Hợp đồng và các PLHĐ đã gửi KBNN trước đó hay chỉ kê khai thông tin điều chỉnh của PLHĐ mới nhất phát sinh sau ngày Nghị định số 254/2025/NĐ-CP có hiệu lực. - Trường hợp CĐT và nhà thầu ký PLHĐ nhưng điều khoản thay đổi của PLHĐ không thuộc thông tin phải kê lên mẫu 02a (ví dụ như đổi chủng loại vật tư, phát sinh tăng khối lượng nhưng lấy từ dự phòng phát sinh khối lượng chứ không làm thay đổi giá trị hợp đồng, thay đổi cách lấy hệ số giá,…) thì CĐT có phải cập nhật mẫu 02a bổ sung cho Kho bạc Nhà nước hay không? - Mẫu giấy rút vốn (mẫu sô 05.a/TT) quy định trong NĐ 254 không có dòng nhập thông tin cam kết chi, hợp đồng khung như Nghị định 99/2021/NĐ-CP trước đây, nhưng hiện tại Kho bạc hướng dẫn yêu cầu có CKC khi thực hiện thanh toán. Điều này có phù hợp quy định không?
20/11/2025
Trả lời:

1. Đối với hồ sơ pháp lý đã gởi trước ngày Nghị định số 254/2025/NĐ-CP có hiệu lực (bao gồm hợp đồng và các phụ lục hợp đồng (PLHĐ), khi phát sinh PLHĐ sau ngày Nghị định số 254/2025/NĐ-CP có hiệu lực thì kê khai hết tất cả thông tin ở Hợp đồng và các PLHĐ đã gửi KBNN trước đó hay chỉ kê khai thông tin điều chỉnh của PLHĐ mới nhất phát sinh sau ngày Nghị định số 254/2025/NĐ-CP có hiệu lực.

Theo khoản 1 Điều 54 Nghị định số 254/2025/NĐ-CP quy định:

“Đối với hồ sơ pháp lý đã gửi cơ quan thanh toán trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì cơ quan thanh toán căn cứ các thông tin tương ứng với nội dung thông tin yêu cầu trong hồ sơ pháp lý theo quy định tại Nghị định này để giải ngân cho dự án; chủ đầu tư không phải hoàn thiện gửi lại hồ sơ pháp lý theo quy định tại Nghị định này.

Kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực, trường hợp có thay đổi nội dung thông tin làm căn cứ giải ngân nêu trên thì chủ đầu tư bổ sung, cập nhật theo quy định tại Nghị định này. Các thủ tục tạm ứng, thu hồi tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành sau ngày Nghị định này có hiệu lực thì thực hiện theo quy định tại Nghị định này.”

Như vậy, đối với hồ sơ pháp lý đã gửi trước ngày Nghị đinh 254/2025/NĐ-CP có hiệu lực, chủ đầu tư không phải hoàn thiện gửi lại hồ sơ pháp lý theo quy định tại Nghị định này. Trường hợp, sau ngày Nghị định 254 có hiệu lực, có thay đổi nội dung thông tin làm căn cứ giải ngân thì chủ đầu tư bổ sung, cập nhật theo quy định tại Nghị định này  

2. Đối với trường hợp CĐT và nhà thầu ký PLHĐ nhưng điều khoản thay đổi của PLHĐ không thuộc thông tin phải kê lên mẫu 02a (ví dụ như đổi chủng loại vật tư, phát sinh tăng khối lượng nhưng lấy từ dự phòng phát sinh khối lượng chứ không làm thay đổi giá trị hợp đồng, thay đổi cách lấy hệ số giá,…) thì CĐT có phải cập nhật mẫu 02a bổ sung cho Kho bạc Nhà nước hay không?

Đối với trường hợp CĐT và nhà thầu ký PLHĐ nhưng điều khoản thay đổi của PLHĐ không thuộc thông tin phải kê lên mẫu 02a thì CĐT không phải cập nhật mẫu 02a bổ sung cho Kho bạc Nhà nước.

3. Đối với mẫu giấy rút vốn (mẫu số 05.a/TT) quy định trong NĐ 254 không có dòng nhập thông tin cam kết chi, hợp đồng khung như Nghị định 99/2021/NĐ-CP trước đây, nhưng hiện tại Kho bạc hướng dẫn yêu cầu có CKC khi thực hiện thanh toán. Điều này có phù hợp quy định không?

KBNN đã ban hành Công văn số 10544/KBNN-CSPC ngày 03/10/2025 về việc thực hiện Nghị định số 254/2025/NĐ-CP ngày 26/09/2025 của Chính phủ và nội dung liên quan đến thanh toán chi trả NSNN, theo đó tại gạch ngang thứ 2 điểm 1 của Công văn quy định:

“…

Trong thời gian Nghị định sửa Nghị định số 11 chưa ban hành, Mẫu Chứng từ chuyển tiền thực hiện theo Mẫu số 05/TT ban hành kèm theo Nghị định 99 để đáp ứng yêu cầu quản lý, kiểm soát chi NSNN theo quy định tại Điều 6, Nghị định số 11 và Thông tư số 89. Các mẫu biểu khác thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định số 254.

         Đề nghị độc giả nghiên cứu các quy định nêu trên để thực hiện đảm bảo đúng quy định./.

Gửi phản hồi: