THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Kính gửi quý cơ quan! Tôi đang công tác tại Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện. Tháng 05/2025 cơ quan tôi được giao tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất đối với các thửa đất trên địa bàn huyện. Do năng lực pháp lý hạn chế, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện đã không thưc hiện quy trình lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản theo quy định của pháp luật về đấu thầu mà chỉ thực hiện theo quy định tại Luật Đấu giá tài sản và Thông tư 19/2024/TT-BTP, ngày 31/12/2024. Căn cứ quy định tại khoản 4, điều 56 Luật Đấu giá tài sản và Thông tư 19/2024/TT-BTP, Trung tâm đã Thông báo tổ chức lựa chọn đơn vị, tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất và sau đó ký kết hợp đồng dịch vụ với đơn vị nộp hồ sơ tham gia (chưa thanh toán chi phí đấu giá tài sản). Sau khi sáp nhập về Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh (tháng 7/2025), Trung tâm được tiếp cận với Công văn số 386/BTP-BTTP, ngày 22/01/2025 của Bộ Tư Pháp về việc lựa chọn tổ chức hành nghề đấu giá tài sản để đấu giá qyuền sử dụng đất. Căn cứ Nghị định 102/2024/NĐ-CP, Luật Đấu giá tài sản, Bộ Tư pháp có nêu "Bộ Tư pháp thấy rằng việc lựa chọn tổ chức hành nghề đấu giá tài sản để đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện theo quy định tại khoản 7 Điều 55 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP, Luật Đấu giá tài sản và pháp luật về đấu thầu". Tuy nhiên, đến 15/8/2025, theo Nghị định 226/2025/NĐ-CP, tại điểm đ Khoản 9 Điều 4 sửa đổi, bổ sung khoản 7 Điều 55 Nghị định 102/2024/NĐ-CP như sau: "7. Việc lựa chọn đơn vị, tổ chức thực hiện cuộc bán đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản. Trình tự, thực hiện cuộc bán đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 229 Luật đất đai và Luật Đấu giá tài sản". Do đó, căn cứ các quy định hiện hành, việc lập hồ sơ thanh toán cho các hợp đồng dịch vụ đã ký kết giữa Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện với Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản vào tháng 5/2025 (việc lựa chọn đơn vị, tổ chức thực hiện cuộc bán đấu giá quyền sử dụng đất không thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu) có đảm bảo theo quy định hay không. Xin cảm ơn Quý cơ quan đã hỗ trợ!
23/01/2026
Trả lời:

Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng pháp luật về đấu thầu được quy định tại Điều 1 và Điều 2 Luật Đấu thầu.

Theo quy định tại khoản 5 Điều 56 Luật Đấu giá tài sản, trường hợp pháp luật quy định việc lựa chọn tổ chức hành nghề đấu giá tài sản thông qua đấu thầu thì thực hiện theo quy định của Luật này và pháp luật về đấu thầu.

Theo quy định tại khoản 7 Điều 55 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP, việc lựa chọn đơn vị, tổ chức thực hiện cuộc bán đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản. Trình tự thực hiện cuộc bán đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 229 Luật Đất đai và Luật Đấu giá tài sản.

Theo quy định tại Điều 31 Thông tư số 19/2024/TT-BTP, quy định tại Chương này không áp dụng đối với trường hợp lựa chọn tổ chức hành nghề đấu giá tài sản thông qua đấu thầu. Trường hợp lựa chọn tổ chức hành nghề đấu giá tài sản thông qua đấu thầu thì tiêu chí lựa chọn thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 56 của Luật Đấu giá tài sản được sửa đổi, bổ sung theo khoản 36, các điểm a, b, e, i khoản 45, điểm h khoản 46 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu giá tài sản và trình tự, thủ tục lựa chọn tổ chức hành nghề đấu giá tài sản thực hiện theo quy định pháp luật về đấu thầu.

Căn cứ các quy định nêu trên, tại thời điểm tháng 5/2025, trường hợp việc lựa chọn tổ chức đấu giá quyền sử dụng đấtcủaTrung tâm Phát triển quỹ đất thuộc phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của Luật Đấu thầu theo quy định tại Điều 1 và Điều 2 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 57/2024/QH15) thì phải tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu. Trong trường hợp này, việc thanh toán cho nhà thầu được thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu và pháp luật khác có liên quan.Đề nghị Quý Công dân dựa vào các văn bản nêu trên để xác định có thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu hay không.

Trường hợp việc lựa chọn tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất của Trung tâm Phát triển quỹ đất không thuộc phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của Luật Đấu thầu mà áp dụng pháp luật về đấu giá tài sản, đề nghị liên hệ Bộ Tư pháp, Bộ Nông nghiệp và Môi trường để được hướng dẫn về việc thanh toán đối với đơn vị tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất được lựa chọn.

Gửi phản hồi: