THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Theo quy định tại Điểm b, Khoản 5, Điều 26 của Nghị Định 214/2025/NĐ-CP ngày 04/05/2025 có quy định: " Việc xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật dựa trên các nội dung về khả năng đáp ứng các yêu cầu về hồ sơ thiết kế, phạm vi công việc, thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu theo quy định tại Điều 19 và Điều 20 của Nghị định này và các yêu cầu khác nêu trong hồ sơ mời thầu. Căn cứ vào từng gói thầu cụ thể, khi lập hồ sơ mời thầu phải cụ thể hóa các tiêu chí làm cơ sở để đánh giá về kỹ thuật bao gồm: tính hợp lý và khả thi của các giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thi công phù hợp với đề xuất về tiến độ thi công; tiến độ thi công; cách thức quản lý dự án bao gồm: tổ chức quản lý dự án, tổ chức quản lý hiện trường; các biện pháp bảo đảm chất lượng; bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trường và các điều kiện khác như phòng cháy, chữa cháy, an toàn lao động; mức độ đáp ứng các yêu cầu về bảo hành, bảo trì; các yếu tố thân thiện môi trường (nếu có) gồm việc sử dụng các vật tư, vật liệu, biện pháp tổ chức thi công, dây chuyền, công nghệ thi công và các yếu tố khác (nếu có); thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu theo quy định tại Điều 19 và Điều 20 của Nghị định này; các yếu tố cần thiết khác; không được đưa yêu cầu về khả năng huy động nhân sự chủ chốt, thiết bị thi công chủ yếu trong yêu cầu về kỹ thuật ". Như vậy, cho tôi hỏi: Việc E-HSMT yêu cầu Nhà thầu chứng minh Khả năng huy động về đội ngũ công nhân kỹ thuật (có số lượng yêu cầu cụ thể, tài liệu chứng minh gồm hợp đồng lao động hoặc cam kết thỏa thuận với Nhà thầu, có chứng chỉ bằng cấp bậc thợ phù hợp, có thẻ An toàn lao động...) trong yêu cầu về đánh giá kỹ thuật, và phải xuất trình các tài liệu để chứng minh năng lực Nhà thầu trước khi được ký kết hợp đồng (được hiểu là điều kiện bắt buộc để được trao hợp đồng). E-HSMT có yêu cầu như trên là có phù hợp với quy định của Pháp luật đấu thầu hiện hành hay không? Có phải là điều kiện gây hạn chế cho Nhà thầu hay không? Kính mong được giải đáp, trân trọng cảm ơn !
14/10/2025
Trả lời:

Việc lập, thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu căn cứ quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 214/2025/NĐ-CP và hướng dẫn tại Thông tư số 79/2025/TT-BTC ngày 04/8/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Ngoài ra, khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu quy định hồ sơ mời thầu không được nêu điều kiện dẫn đến làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.

Theo hướng dẫn tại Mục 3 Chương III Mẫu E-HSMT xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BKHĐT ngày 04/8/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, căn cứ vào từng gói thầu cụ thể, khi lập E-HSMT phải cụ thể hóa các tiêu chí làm cơ sở để đánh giá về kỹ thuật bao gồm:

- Tính hợp lý và khả thi của các giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thi công phù hợp với đề xuất về tiến độ thi công;

- Tiến độ thi công;

- Cách thức quản lý dự án bao gồm: tổ chức quản lý dự án, tổ chức quản lý hiện trường; các biện pháp bảo đảm chất lượng; bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trường và các điều kiện khác như phòng cháy, chữa cháy, an toàn lao động;

- Mức độ đáp ứng các yêu cầu về bảo hành, bảo trì;

- Các yếu tố thân thiện môi trường (nếu có) gồm việc sử dụng các vật tư, vật liệu, biện pháp tổ chức thi công, dây chuyền, công nghệ thi công và các yếu tố khác (nếu có);

- Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu theo quy định tại Điều 19 vàĐiều 20 của Nghị định số 214/2025/NĐ-CP;

- Các yếu tố cần thiết khác;

Việc yêu cầu nhà thầu phải chứng minh về năng lực, kinh nghiệm của lao động phổ thông tại thời điểm đóng thầu như đối với nhân sự chủ chốt là không phù hợp.

Gửi phản hồi: