THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Hiện nay, công ty tôi đang thực hiện dự án đầu tư nhà máy may trong cụm công nghiệp. Căn cứ theo Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư (số thứ tự 55), thì “cụm công nghiệp được thành lập theo quy định của Chính phủ” là địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn. Tại Khoản 3 Điều 13 Luật Thuế Thu nhập doanh nghiệp (được sửa đổi bới khoản 7 Điều 1 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp sửa đổi) quy định: “Điều 13. Ưu đãi về thuế suất 3. Áp dụng thuế suất 20% trong thời gian mười năm đối với: a) Thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư mới tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn” Tại Khoản 2 Điều 14 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (được sửa đổi bới khoản 8 Điều 1 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp sửa đổi) quy định: “Điều 14. Ưu đãi về thời gian miễn thuế, giảm thuế 2. Thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư mới quy định tại khoản 3 Điều 13 của Luật này và thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư mới tại khu công nghiệp, trừ khu công nghiệp thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi theo quy định của pháp luật được miễn thuế tối đa không quá hai năm và giảm 50% số thuế phải nộp tối đa không quá bốn năm tiếp theo”. Do đó, tôi nhận thấy công ty mình đủ điều kiện để được hưởng ưu đãi thuế TNDN. Tuy nhiên, quá trình làm việc Cơ quan thuế địa phương cho rằng công ty mặc dù thuộc cụm công nghiệp nhưng không thuộc địa bàn cấp huyện được ưu đãi đầu tư và dẫn Công văn số 4626/TCT-CS ngày 19/10/2023 của Tổng cục Thuế làm căn cứ, để xác định công ty không thuộc diện ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp. Tuy nhiên sau khi nghiên cứu văn bản nêu trên, các cơ sở pháp lý đều nêu đều liên quan đến khu công nghiệp, không có đề cập đến cụm công nghiệp, nhưng lại khi Tổng cục thuế đưa ra kết luận “thu nhập của các doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư xây dựng tại Khu công nghiệp, cụm công nghiệp không được áp dụng ưu đãi thuế TNDN như địa bàn kinh tế - xã hội khó khăn”. Điều này ảnh hưởng rất lớn đến quyền và lợi ích hợp pháp của công ty chúng tôi. Do đó, một lần nữa kính đề nghị Bộ Tài chính, xem xét hướng dẫn thu nhập của các doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư xây dựng tại cụm công nghiệp có được áp dụng ưu đãi thuế TNDN như địa bàn kinh tế - xã hội khó khăn hay không? Căn cứ quy định nội dung này.
17/11/2023
Trả lời:

Về vấn đề này, Phòng Tuyên truyền - Hỗ trợ NNT của Cục Thuế tỉnh Bình Định có ý kiến như sau:

- Căn cứ theo Điều 15 Chương 4 Nghị định số 218/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 của Chính phủ quy định  ưu đãi về thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp:

3. Thuế suất 20% trong thời gian mười năm áp dụng đối với:

a) Thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư mới tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

b) Thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư mới: Sản xuất thép cao cấp; sản xuất sản phẩm tiết kiệm năng lượng; sản xuất máy móc, thiết bị phục vụ cho sản xuất nông, lâm, ngư, diêm nghiệp; sản xuất thiết bị tưới tiêu; sản xuất, tinh chế thức ăn gia súc, gia cầm, thủy sản; phát triển ngành nghề truyền thống.

Doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư mới vào các lĩnh vực, địa bàn ưu đãi thuế quy định tại các Điểm a, b Khoản này kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 áp dụng thuế suất 17%.

…”

- Tại khoản 3 Điều 16 Nghị định số 218/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật thuế TNDN (đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 6 Điều 1 Nghị định số 91/2014/NĐ-CP ngày 01/10/2014 của Chính phủ) quy định về thời gian ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp:

“6. Sửa đổi, bổ sung Khoản 3 Điều 16 như sau:

“3. Miễn thuế 2 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 4 năm tiếp theo đối với thu nhập từ thực hiện dự án đầu tư mới quy định tại Khoản 3 Điều 15 Nghị định này và thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư mới tại khu công nghiệp (trừ khu công nghiệp nằm trên địa bàn có điều kiện - kinh tế xã hội thuận lợi).

Địa bàn có điều kiện - kinh tế xã hội thuận lợi quy định tại Khoản này là các quận nội thành của đô thị loại đặc biệt, đô thị loại I trực thuộc trung ương và các đô thị loại I trực thuộc tỉnh, không bao gồm các quận của đô thị loại đặc biệt, đô thị loại I trực thuộc trung ương và các đô thị loại I trực thuộc tỉnh mới được thành lập từ huyện kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2009; trường hợp khu công nghiệp nằm trên cả địa bàn thuận lợi và địa bàn không thuận lợi thì việc xác định ưu đãi thuế đối với khu công nghiệp căn cứ vào vị trí thực tế của dự án đầu tư trên thực địa. Việc xác định đô thị loại đặc biệt, loại I quy định tại Khoản này thực hiện theo quy định của Chính phủ quy định về phân loại đô thị.”.

- Căn cứ Công văn 4626/TCT-CS ngày 19/10/2023 của Tổng cục Thuế V/v trả lời chính sách thuế.

Căn cứ các quy định tại Nghị định nêu trên và hướng dẫn của Tổng cục Thuế, trường hợp Công ty thực hiện dự án đầu tư tại Cụm Công nghiệp thì Cụm công nghiệp không được quy định là địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 218/2013/NĐ-CP và theo chính sách pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp, nên không được áp dụng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp như địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn./.

Gửi phản hồi: