- Căn cứ quy định tại Luật Phí, trên cơ sở đề nghị của các bộ chuyên ngành (bao gồm Bộ Công an), Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 85/2019/TT-BTC ngày 29/11/2019 hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Trong đó, tại điểm a khoản 2 Điều 5 Thông tư số 85/2019/TT-BTC hướng dẫn:

 “Lệ phí đăng ký cư trú đối với việc đăng ký và quản lý cư trú gồm: Đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú cả hộ hoặc một người nhưng không cấp sổ hộ khẩu, sổ tạm trú; cấp mới, cấp lại, cấp đổi sổ hộ khẩu; sổ tạm trú cho hộ gia đình, cho cá nhân; điều chỉnh những thay đổi trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú; gia hạn tạm trú.

Căn cứ điều kiện thực tế của địa phương để quy định mức thu lệ phí phù hợp, đảm bảo nguyên tắc sau: Mức thu lệ phí đối với việc đăng ký cư trú tại các quận của thành phố trực thuộc Trung ương, hoặc phường nội thành của thành phố cao hơn mức thu đối với các khu vực khác”.

- Tại Điều 13 Luật Phí và lệ phí quy định: “1. Tổ chức thu lệ phí phải nộp đầy đủ, kịp thời số tiền lệ phí thu được vào ngân sách nhà nước.

2. Nguồn chi phí trang trải cho việc thu lệ phí do ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán của tổ chức thu theo chế độ, định mức chi ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật”.  

- Tại điểm p khoản 1 Điều 37 Luật NSNN quy định: “Nguồn thu của ngân sách địa phương bao gồm lệ phí do các cơ quan NN địa phương thực hiện thu”.

- Tại Điều 2 Thông tư số 303/2016/TT-BTC ngày 15/11/2016 cảu Bộ Tài chính hướng dẫn việc in, phát hành, quản lý và sử dụng các loại chứng từ thu tiền phí, lệ phí thuộc NSNN quy định: “Biên lai được thể hiện bằng các hình thức sau: Biên lai đặt in; Biên lai tự in và Biên lai điện tử”.

Căn cứ quy định nêu trên, tổ chức thu lệ phí (lệ phí đăng ký cư trú)  phải nộp 100% lệ phí thu được vào NSNN (ngân sách địa phương), nguồn chi phí trang trải cho việc thu lệ phí (bao gồm cả in, phát hành biên lai) do NSNN bố trí trong dự toán của tổ chức thu theo chế độ, định mức chi NSNN theo quy định của pháp luật.

Trường hợp Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định giao UBND cấp xã thu lệ phí đăng ký cư trú thì biên lai thu nhận tại UBND cấp xã và do kế toán cấp xã thanh quyết toán, nộp theo ngân sách địa phương là đúng theo quy định pháp luật NSNN.

Trên cơ sở đề xuất của Bộ Công an, Bộ Tài chính đã dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 85/2019/TT-BTC hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và có công văn số 9717/BTC-CST ngày 25/8/2021 gửi xin ý kiến các bộ, ngành, địa phương.

Khi có quy định mới sửa đổi, bổ sung, thay thế, đề nghị ông cập nhật theo dõi và thực hiện theo quy định của pháp luật được sửa đổi, bổ sung, thay thế.